山东垂改初步构建起新的污防体系

坚持问题导向突出改革重点

2019年12月26日，山东省生态环境厅人事处负责同志与济南市委组织部负责同志签署干部管理事项移交单，标志着济南市生态环境局干部管理正式交接。

济南市生态环境局局长侯翠荣对记者说：“按照中央环保垂改精神和山东省实施方案要求，市生态环境局实行以省生态环境厅为主的双重管理体制，仍是市政府工作部门。我们将一如既往地贯彻落实好市委市政府工作部署，全力以赴做好推动全市生态环境质量持续改善的各项工作。”

改革就是要解决原有体制机制与当前生态环境保护需要不相适应的问题。山东省在改革中，坚持问题导向，突出改革重点，着力建立好生态环境督察体制，落实好以省厅为主的市局领导班子双重管理制度，切实加强党组织建设和纪检监察机构配置，做好高新区、开发区生态环境管理体制机制调整。

改革中，山东省设立了省生态环境保护督察办公室、区域生态环境保护督察第一至第六办公室等生态环境保护督察机构，经省委、省政府授权，对市、县党委和政府及相关部门生态环境保护责任落实情况进行督察并及时向省委、省政府报告。为确保督察工作权威高效，督察系统全部使用行政编制。

山东省注重地方生态环境系统干部交流工作，并印发文件，积极支持生态环境系统干部与外系统干部的“横向交流”，开展了市生态环境局班子成员与省厅干部的“纵向交流”。

高新区、开发区内企业数量众多，生态环境保护监管压力巨大。山东省确定，已独立设置生态环境机构的，调整为市生态环境局的派出分局；未独立设置的，将相关行政职能从相关机构剥离，按人随职能走的原则，一起划转到当地市生态环境局，由市生态环境局在园区独立设置或跨园区设置派出分局。

垂改后县（市、区）级生态环境部门有哪些变化？潍坊市生态环境局昌邑分局局长董明明对记者说：“从原来的市政府工作部门到现在的分局，我感觉到三个‘不变’，即服务经济和社会高质量发展的职能不变，打赢污染防治攻坚战的决心不变，提升人民对环境满意度、获得感的初心不变；有三个‘变’，即污染防治攻坚克难的力度变得更大，上下联动、步调一致的治理体系变得更加科学，精准治污、持续发力的格局变得更加完善。”