丰巢对延迟件收费一事持续发酵。继杭州东新园等小区之后，上海多个小区持续表态，暂停使用丰巢智能快递柜。 不仅如此，上海、山东、江苏、浙江、福建等地监管部门已经发声，回应快递柜收费相关话题。

97个业委会说“No”

丰巢近日宣布，4月30日起向收件人收取超时保管费，非会员包裹只可免费保存12小时，超过需收取0.5元/12小时的费用，3元封顶。

丰巢超时保管费的新规定，在社会上引起了较大的反响。

一位用户表示：“如果用户同意放丰巢还可以理解，但是快递员从来都没有问过，直接放快递柜，我一点没有体验到丰巢的便利，反而用户折腾的厉害。”

随后，杭州东新园小区业委会以有违背当初进驻小区谈判情况，以及损害业务利益为由，暂停丰巢快递柜。

继杭州之后，上海多个小区也参与抵制。在业委会参与者交流平台“众蚁社区”上,《科创板日报》记者注意到，截止发稿前，已经有97个小区社区,抵制丰巢的新条款。

中环花苑在声明中称，通过针对我小区业主随机投票调查,有 45% 的业主要求撤销快递柜,有 37% 的业主要求停用快递柜,合计占比达 82%。根据我小区业主的反馈诉求并结合受众人群的民意调研数据统计结果，业委会已于2020年5月8日决议即日起暂停我小区内的两台丰巢智能柜的使用。

与最初小区谈判不同

一方面是用户反对，另一方面，众多业委会暂停使用快递柜原因在于，众多小区与丰巢签订的合同中都没有丰巢向小区使用人收取费用的条款。

“我们众多小区业委会在查询合同后发现，并未明确同意丰巢向小区居民使用人收取费用。入场时，丰巢业务员均表示过不会向居民收费。丰巢公司未经协商，单方面要求收取费用的行为不合理，缺乏对小区业主、居民的尊重。”众蚁社区方面说道。小区公共场地收取一定场地占用费开放给丰巢的时候，大多是考虑了丰巢快递柜的公益属性。

这一点也在丰巢的回应中得到证实，丰巢表示，在双方签订的协议中，不包含对于丰巢营业模式和价格的约束。

段和段律师事务所合伙人刘春泉接受《科创板日报》采访时认为，“如果是市场竞争充分，然后消费前提前告知，消费者自愿选择，收费是市场化的水平、公平合理的话，我觉得收费是无可指责的。”但是由于许多业务会考虑到公益性质，“小区腾出空间包括提供电力、低租金来支持的，目的为居民提供便利”。如果现在向存件的居民收费，成了商业行为，性质可能就不一样；“这是一个牵一发而动全身的问题，不是一个简单的免费改收费”。

为此，各社区提出了三点诉求：

1、丰巢在入驻小区谈判时，应该明确合同期内的收费标准。此前签订的合同内未约定的在合同期满前不应收费或经协商后签署补充协议。

2、在快递柜上增加醒目标识，明确收费标准，并提醒快递员必须经收件人同意且告知相关收费标准才能投入快递柜。

3、12小时的免费保管时间过短，建议考虑大部分使用人员的生活工作情况，延长免费保管时间至24小时或48小时。

高额进场费遭到驳斥

杭州东新园小区业委会暂停丰巢快递柜之后，丰巢方面提到收费的原因在于，丰巢无法在支付高额进场费的同事给予业主免费提供服务。

对于丰巢方面的说法，遭到了一些业务会的驳斥。其中中环花苑算了一笔账，丰巢柜分大中小三种格子，分别收0.45元、0.4元和0.35元每单。以中环花苑小区为例，每台快递柜平均每天的场地租金收入（含电费）就十几元，与“进驻小区每年支付高昂进场费”不符。

“现在快递柜是满负荷运转的，即使每个格子周转率一天只有一次，单个快递柜80格，取快递员支付费用三档的中间值0.4元/单计算，每天收入至少为36元。也就是说已经投入使用的丰巢柜每天的利润率为240%甚至更多。丰巢在全国累计铺设超过18万个快递柜。平摊的边际成本已经很低。”中环花苑在声明中说道。

“我们理解丰巢作为一家市场化企业盈利需求，但丰巢回应所谓的消费者有选择权实质是逼迫用户用脚投票 ，有明显涉嫌滥用市场垄断地位之嫌。”众蚁社区补充道。

记者通过查询天眼查相关信息获悉，丰巢科技从2015年开始，经过四轮融资累计超过55亿元。在2018年最后一轮融资中，丰巢估值已经达到90亿。5月5日，顺丰控股与三泰控股发布公告：丰巢网络与中邮智递进行重组，交易后推算丰巢估值已达116.2亿人民币。

目前，目前省内共有快递柜4万多组，约320万个投递口。丰巢18万快递柜在市场的占有率为44%，已经是为名副其实的独角兽。在与市占率25%的中邮速递易重组后，市场份额更是突破70%。

实际上，整合后由于市场集中度提升，安信证券在相关研报中表示，丰巢后期运营成本有望降低，从而改善盈利能力。

多地监管部门表态

《科创板日报》记者注意到，《快递暂行条例》第二十五条规定：“经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。”因此，快件投递应当按照面单上的收件地址和收件人进行投递，或者与用户协商后投递到约定的收件地址或者收件人。

丰巢事件引起多发热议之后，各地监管部门也多次表态，上海邮政管理部门再次明确：根据《智能快件箱寄递服务管理办法》，对未经用户同意擅自将快件投入智能快件箱等不规范行为，用户可以进行投诉或者举报，邮政管理部门也将依法予以查处。

浙江邮政5月8日发《通知》强调，要加强近期消费者申诉处理工作，积极妥善处理末端投递相关申诉、投诉，对消费者反映的未经同意放置智能快件箱、二次收费等涉嫌违法问题，要充分发挥申诉、执法联动机制，及时予以依法处理。

福建省消委会表示,按照邮政法规定,快递须按名址投递,但在现实中随意签收、未经允许放智能快递柜等违规行为时常发生。各大快递公司必须保证消费者的知情权和选择权,在投递时事先征得收件人的同意再存入快递柜实施保管,否则产生的费用应该由快递公司自行承担。