经济日报-中国经济网5月22日讯（记者 朱国旺）在席卷全球的新冠病毒肺炎的治疗过程中，中医药发挥出无可替代的特殊作用，凸显中医药的临床优势。在今年两会上，全国人大代表、扬子江药业集团党委书记、董事长徐镜人提出从开发有特色优势的新药、提升中药制造整体技术水平、规范药材种植等三方面抓好，推动我国中医药产业进一步创新发展。

新药开发应突出中医药临床价值优势

徐镜人表示，推动中医药在传承创新中高质量发展，尤其要重视中医药在特色领域的创新，突出中医药临床价值优势新药的开发。为此他提出四点建议。

一是制订合理措施，鼓励企业、科研单位，充分挖掘具有中医药临床的优势病种，研发具有临床价值的新品；并在知识产权保护、治疗用药等方面，扶持、促进中医药创新药研发，使中医药创新研发更具活力。

二是扶持、鼓励企业开展已有产品对新适应症、新适用人群研究，使已有中药在快速应对重大疾病的治疗需求发挥突出的作用；扶持、鼓励企业开展中药上市后的临床循证医学研究，不断提升中药有效性与安全性，为患者提供安全、有效的中药。

三是应制订合理的政策，大力扶持具有临床价值优势、安全有效的中医院内制剂开发。

四是大力保护中医药传统产品与传统工艺。在中医药创新的同时，亟需大力弘扬、保护具有特色的传统中药、传统工艺，从知识产权、产业扶持、消费等多方面给予支持与保护，使中医药传统文化不断传承、弘扬。

引导、扶持中药信息化、智能化制造体系建设

当前，我国中药生产信息化、智能化还处于初级阶段。徐镜人认为，为提升中药制造整体技术水平，亟需国家出台政策，大力扶持中药制造行业进行整体升级，充分运用现代智能技术和大数据技术，建设中药智能化制造生产系统，从药材种植、采收、加工炮制、制剂生产、质量检验、储存运输等整体实施智能化升级，提升中药整体质量控制水平，使中药向绿色制造、智能智造升级。他建议：

一是发展中药种植研究，提升中药种植播种、采收自动化水平、田间土壤、气象、水质等管理过程的信息化水平，使药材质量从源头开始稳定、优质。

二是发展中药饮片炮制装备升级，提升设备自动化水平。加快炮制规范建设，确保炮制标准统一，保证产品质量稳定。

三是促进大数据分析技术在中药提取制造过程中的应用，使中药提取过程参数能通过大数据分析，不断优化，促使中药提取技术向高效、高质发展。

四是发展中药生产基础装备研究，如仪器仪表等感知手段国产化，促进中药智能制造水平的发展，减少被卡脖子的机率，以提升中国中药在国际上的竞争力。最终使中药产品的质量更稳定，中药产品的疗效更有保障。

实施道地药材规范化种植

中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。徐镜人说，尽管我国中药材产业发展势头强劲，中药材需求量和需求层次持续增长，但综合来看，持续健康发展仍面临着诸多挑战。主要表现为：产业规模增长与产业管理机制发展不平衡，优良品种和先进种植加工技术推广应用不充分，野生品种资源的枯竭和环保措施的强化导致部分品种难以满足需求。因此，中药材产业需要独具特色的发展方向和思路。现阶段中药材生产应当以安全、有效、可及为目标，加大科技成果的推广力度，推进中药材生产良性可持续发展。他提出七点建议：

一是产地道地化。加强规划引导，尊重传统道地产区的基础上创新，优化全国中药材生产布局，重视品种和产区的道地性，建设一批历史悠久、特色鲜明、优势突出的道地药材生产基地，限制中药材盲目引种而致使药材品质严重下降的局面。

二是种源良种化。加强中药材种子资源的管理，保护中药材种子资源，规范中药材种子、种苗生产经营，加大中药材良种选育、生产和推广，提高中药材生产良种覆盖率，逐步解决中药材生产上种源混乱问题。

三是种植生态化。发展模拟仿野生环境栽培，人工种植自然生长，与现代农业规范化种植相结合的生态种植，大力推广中药生态种植模式和绿色高效生产技术，加大有机肥使用力度，大幅降低化肥施用量，严格控制化学农药、膨大剂、硫磺熏蒸、农膜等农业投入品的使用，不断提高中药材质量。

四是生产机械化。大力研发适用的各类中药材农业机械，以代替不断减少的农业劳动力，降低人工成本，并积极引导农业机械合作社、农机生产服务组织的发展壮大，为中药材的生产、烘干、储藏、运输提供方便高效的机械化服务。

五是发展规模化。发展多种形式适度规模经营，构建农户分享全产业链利益保障机制。推广中药材大品种发展模式，由有优势大企业和优势科研团队联合攻关，打通从资源保障、产品研发、科学应用到流通营销的全产业链发展环节，依赖中成药龙头企业带动中药材大品种的发展，推动中药材全产业链资源发展和资源整合优化，实现一、二、三产业融合发展，做大、做强地方优势产品，带动区域经济腾飞。

六是产业信息化。加快建设中药材大数据信息平台，构建全国统一权威的中药材生产供给和市场需求信息数据系统，推进供求对接、质量溯源、产业调控等方面的信息化管理。同时，加快培育现代化中药材市场体系，降低中药材交易和市场流通成本，充分运用互联网、物联网、区块链和人工智能等新技术，杜绝在生产流通中的制假、染色、过度硫磺熏蒸的违法行为。

七是产品品牌化。发展品牌农业，大力培育知名品牌，塑造品牌核心价值。建立道地药材品牌目录制度，打造一批知名区域品牌、产品品牌、企业品牌、合作社品牌等。创建地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌，创响一批品质好、占有率高的道地药材知名品牌，并采取地理标志产品等措施保护道地中药材。

徐镜人表示，随着全民健康意识的不断增强，食品药品安全特别是原料质量保障问题受到全社会的高度关注，中药材在中医药事业和健康服务业发展中的基础地位更加突出。大力发展中药材规范化种植养殖，积极扶持道地中药材生产基地建设，推动中药资源持续健康发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平、促进生态文明建设具有重要意义。