“特区政策、完善的硬件设施和良好的营商环境促成了项目落地。”日前，在新疆霍尔果斯经济开发区兵团分区内，三迪光电科技有限公司财务总监宋国强正在查看百万级净化车间装修进度。今年6月，从事半导体光电元器件研发、制造、营销等业务的三迪光电科技有限公司投资35亿元的半导体光电产业园项目落户霍尔果斯经发区兵团分区。目前，该项目正按当年签约、当年开工、当年生产的目标稳步推进。

作为国家级经济开发区，霍尔果斯经济开发区兵团分区于2012年6月12日挂牌成立，规划核心区11.2平方公里，拓展区22平方公里。园区位于新疆伊犁哈萨克自治州境内，紧邻开放前沿霍尔果斯市，公路、铁路交通网便捷，借力“一带一路”，口岸经济充满活力。

“以前这里是戈壁荒滩、农田林带。如今作为国家级经济开发区，企业聚集，变化太大了！”行走在园区宽阔的道路上，林带绿意盎然，标准化厂房错落有致，看着从“一块牌子”成长为产业聚集区的工业园区，园区管委会纪工委书记杜继先说。

建园初期，园区开拓者们经过认真思考，将目标定位在打造“兵团特色的先进制造业发展示范区、区域高新技术产业发展新高地、欧亚大陆桥综合物流贸易集聚区”，并聘请内地著名园区规划设计师，用时半年完成了超前规划。

基础设施建设好，招商引资才会快速优质。然而要想在荒滩戈壁兴业，资金不够怎么办？建设过程中，园区首次在新疆生产建设兵团引入BT模式建设，推进“五横五纵”道路建设，吸引社会资金建设工程，再适时回购，实现了解决资金难题和缩短建设周期的双赢。

如今，在10多万平方公里的核心区内，当年总投资4亿元，比原定5年时间提前3年完成的“五横五纵”10条干道及管网工程、24万平方米的创新创业孵化基地正在发挥效能。今年，园区又完成了15条支路建设，内部交通由线扩网，实现了从走得“通”到走得“畅”的转变。

“园区为我们提供‘私人定制’式厂房，根据产业特性规划厂房内部构造，最大限度满足生产需求，保证了尽快投产。”山东泓达集团董事长师立亮说。

随着硬件设施不断完善，环境日益优化，兵团分区吸引项目、资金的能力日益提升。

在新疆昆晟新兴科技产业有限公司厂房内，一台台超低温空气源热泵产品下线正等待包装发运。一旁的新疆首个低温综合焓差实验室内，抽检产品正在接受零下20摄氏度的低温测试。

“看好这里的发展前景，企业2019年6月建成投产，当年就实现销售收入3000万元。”昆晟公司相关负责人刘合领说。

“当初国家允许园区发展化工产业，考虑到当地脆弱的生态环境，我们从一开始就禁止‘三高’项目入驻。”杜继先说，兵团分区坚持国际化、现代化、特色化的开发思路和集中、集聚、集约的开发原则，开辟了总部经济和实体经济双轮驱动的发展路径，在核心区优先布局总部经济园、创新创业孵化基地等现代功能载体，因地制宜发展以高端装备制造、新材料、新能源为主的新兴产业，先后吸引了一批项目落地。目前，园区累计落户企业760家，总部经济企业719家，实体经济企业41家。今年上半年，兵团分区完成生产总值7.4亿元，同比增长7.2%；固定资产投资7.5亿元，同比增长23.6%；招商引资项目形成实物量9.12亿元；税收2.72亿元。

为了更好地服务企业发展，实现产业聚集，兵团分区深化“放管服”改革，重构审批流程，优化窗口设置，推动涉企行政职权向园区集中，构建起“园内事园内办”和“一站式服务”的行政审批模式。他们在综合服务大厅设立工商、税务业务办理点，方便企业快速注册及纳税，与各地职业技术院校、各类专业培训机构建立对接合作，全力保障企业招工用工。为了让企业进得来、干得好，从选址、落地到投产、运营，兵团分区推行“一户企业、一套人马、一个方案、一抓到底”的服务。

当前，新疆生产建设兵团正在推进开发区体制改革，为此，霍尔果斯经济开发区兵团分区也加紧制定以光电产业、高端装备制造、生物健康产业等为引领的发展目标，将其放在国家整体战略中去谋划，实现与地方开发区的错位竞争。

“园区正在找准与兵团第四师可克达拉市的功能互补和产业互补‘结合点’，形成新型工业化与城市化相互支撑的‘产城融合’新格局，使兵团分区成为优化霍尔果斯口岸空间结构、带动霍尔果斯城市发展的重要组成部分。”杜继先说。（经济日报-中国经济网记者 马呈忠）