六年前，一个肇启在春天的时代命题，开启了京津冀三地功能互补、错位发展、相辅相成的新征程。

疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的“牛鼻子”，也是能否真正实现协同发展的关键所在。

时光荏苒，六载转瞬。今年，是京津冀协同发展中期目标实现的节点之年，协同发展进入攻坚克难的关键阶段。

承接外溢服务产业

京南崛起创新之城

六年来，地处京津冀独特区域上的固安，按照部署，紧紧抓住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”，在对接京津、服务京津中加快发展自己，积极融入京津冀世界级城市群崛起的历史进程中。

目前，固安不仅在新型产业上形成规模优势，在航空航天、生物医药等主打产业方面也与北京形成了紧密的协同发展关系。除此之外，科创服务、临空服务、文旅康养、都市农业等亦随之兴起。此外，固安也在营造大力激发创新活力的政策环境，吸引高新企业及高端人才的集聚。

拥有得天独厚的地理位置，固安注定成为京津冀协同发展中的重要一环。资料显示，固安距离北京天安门50公里，距离北京大兴国际机场15公里，距离雄安新区50公里，仅需2个小时便可通达京津冀80%的区域，在承接北京产业转移，发展自身产业集群方面占据先机。

过去的20年，固安的生产总值增长了10倍，财政收入增长了百倍，最高达到约100亿元，迅速完成了一个传统农业县到经济强县的蝶变，创造了河北省乃至全国经济社会发展的奇迹。

昔日名不见经传的小城市，今日成为都市圈发展中的佼佼者。全国投资潜力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市…纷至沓来的荣誉背后，是固安突出重围、发展经济的创新探索，更是百姓安居乐业的幸福笑脸：民生保障日臻完备，城乡环境生态宜居，文化生活丰富多彩。

借力京津冀协同发展的东风，固安的服务产业迅速发展，城市功能品质全力提升。数据显示，2019年，固安现代服务业加快发展，租赁商务、信息技术、金融、餐饮住宿等服务业增加值同比增长均超过10%。

坚持全球视野、高起点规划、高标准建设，作为河北建设“全国现代商贸物流重要基地”的重要组成部分，永定城项目依托京津冀世界级城市群的独特区位优势而建，是固安承接北京非首都功能疏解的标志性工程之一。它的规划与建设表明，现代服务业整体架构的转型升级，是数字经济时代新商业生态的“再出发”。

永定城促固安产业升级

打造京津冀协同发展新范本

作为京津冀地区产业协同的“实践者”和“探索者”，永定城项目重点布局商贸、物流、数据、会展、环京企业总部、文旅康养等产业，拟规划总面积约28平方公里，总建筑面积约2400万平方米。顺应数字经济时代新型商业发展趋势，致力于以构建全球数字新商贸生态系统为发展目标，营造一座产业基础扎实、服务配套完善、数据新动能强劲的产业新城。

永定城数字新商贸展示中心实景

有业内人士指出，随着首都新功能的建设和雄安新城的建设，在不久的将来，北京将容纳2000多万人口，雄安将容纳500多万人口，在京雄之间的城市群，将容纳1000多万的人口，这将自然而然的形成京雄城市发展带和京雄科创大走廊。

作为全球最大的智慧商贸产业集聚区之一，永定城将充分承接京雄城市发展带、京雄科创大走廊带来的产业机遇，成为服务北方地区辐射东北亚地区最重要的商贸枢纽、物流枢纽和数据枢纽，最终形成“一带一廊三枢纽”的产业格局。

为实现这一美好的愿景，永定河规划了“一城三谷九中心”的具体步骤。其中，“一城”是指，永定城；“三谷九中心”分别指，由永定数字商贸中心、永定数字物流中心、国际时尚中心组成的商贸谷；由国际会展中心、永定文旅中心、企业总部基地及康养中心组成的文创谷；由永定新基建数据中心、云上总部中心、京雄科创中心组成的智慧谷。

根据规划，“商贸谷”旨在打造智慧商贸、智能物流、时尚产业于一体的数字新商贸生态体系；“文创谷”旨在构建以文旅康养、度假酒店、国际教育、文化交流 、企业总部服务为一体的文创产业集聚区；“智慧谷”旨在形成集产业孵化、科技研发、人才培养于一体的数字产业创新先导区。

2021年，我国将步入“十四五”时期。在业内人士看来，新的历史条件下，京津冀协同发展将在北京非首都功能疏解、交通一体化、产业升级转移、生态环境保护、协同创新、基本公共服务提升等方面面临一些新的任务。

随着新一代信息技术正在逐渐改变传统的生产生活方式，数字经济成为引领新时期经济发展的重要力量和国际竞争的新战场。统计显示，2019年数字经济对我国经济的直接贡献为6.6%，对经济的间接影响达到11.0%，成为经济增长的重要助推器。

这也符合永定城的判断，并在项目中付诸了切实的实践。据悉，永定城一期将以商贸、物流、数据三大产业为重点，打造京津冀固安国际商贸城、中央物流区CLD、新基建数据中心。

其中，京津冀固安国际商贸城项目，占地面积约4500亩，建筑面积约560万平方米，将建设成为覆盖全业态的数字商贸新标杆。中央物流中心CLD则以智慧物流为核心，将物流、信息流、资金流和商流四流合一，服务供应链产业集聚区，实现数字新商贸与中央物流区的协同共生，打破国际商贸城的物理边界，打造线上线下一体化的全球数字新商贸生态体系。

在永定城项目负责人看来，随着数字新基建的崛起，“传统商贸+新基建”构建的数字新商贸将彻底改变线下交易难以入统的局面，同时助力固安市政府的数字化建设。

基于此，永定城提出了打造数字新商贸的“五大黄金准则”以及“三步走”的发展目标。所谓“五大黄金准则”具体包含，首先，线上做营销做引流，带动交易；其次，和流量平台合作，不单独做流量入口；第三，强控物流，弱化交易；第四，让生态来做代运营；第五，以优质生态服务换商家数据。

所谓“三步走”的发展目标则为，首先，打造数字新商贸样板间；其次，成为北方数字新商贸门户；第三，构建全球数字新商贸生态系统。除此之外，永定城还启动了“新动能计划”，多渠道赋能商户，在资金、经营、服务等多方面为商户赋能。在业内看来，该计划不仅有助于商户实现数字化转型，也有助于固安政府的数字化治理。

作为衡量评判行业发展趋势的权威指数，永定商贸指数也将对政府掌握商贸领域经济情况、政策制定、产业扶持、招商引资产生积极作用，同时对行业、对商户、对制造商形成风向标式的指引。

在经济上，永定城紧抓数字经济时代的历史机遇，超前布局数字新基建，打造中国北方数字经济标杆。在文化建设上，永定城营造互联网催生的新商业文化、新生活文化，通过新文化与传统文化的融合，打造永定城大气开放包容的“永定文化”。

在社会建设上，永定城打造北方数字经济高地，赋能固安政府提升数字治理水平，帮助固安扩内需、稳增长、促就业，以点带面，牵引全域经济社会发展。在生态文明建设上，永定城以全新的理念优化配置要素资源，以数据驱动永定城商贸物流产业发展，大力发展大数据、云计算、物联网、5G、人工智能等新型“绿色”产业。

行业龙头强强联合

永定城大手笔筑巢引凤

硕果累累贺金秋，高朋满座话商贸。10月8日上午，由固安县人民政府、京津冀（固安）投资发展有限公司共同主办的“新商贸 新引擎”固安秋季招商会暨永定城数字新商贸战略发布会隆重举行。发布会上，永定城项目首次对外公布了其数字新商贸战略和未来的产业规划，并宣布与京东集团开展全面深度的合作，引发全场热议。

永定城的建设发展理念与京东集团的发展战略不谋而合。同时，永定城打造北京非首都功能转移重要载体、构建环首都数字化商贸物流产业集聚区的发展目标也与京东集团高度契合。

京东将与永定城将在以下三个层面开展深度合作。首先，双方将共建智能物流产业园。其次，双方将携手实施数字新商贸战略，为永定城提供数字化社会供应链服务，即实现入驻企业之间、入驻企与外部资源要素间的精准匹配，优化批发、零售环节的供需匹配，以及提供各类技术服务。第三，双方将共建科技创新中心、城市服务中心等智能产业园，通过构建新基建基础设施和提供现代化城市服务配套设施，为环首都区域数字经济发展夯实基础，促进当地经济的绿色发展。

在业内看来，此次京东集团与永定城的深度合作，一方面将大幅提升永定城商贸、物流、科创等产业的新技术应用开发能力、模式创新能力和要素资源整合能力，加速永定城形成产业集聚；另一方面也将推动固安信息产业升级和财政增收，培育新的增长极和拉动当地就业，加快固安县域经济高质量发展。

不仅如此，永定城项目还在发布会上分别与快手科技、新浪微博、光环新网、巨人集团签署了战略合作协议，各方将优势互补，分别在直播电商、社交电商、数字新基建、文创康养等方面开展战略合作，5个永定城首批合作企业的市值合计达2万亿元人民币。

作为河北省重点工程项目，永定城犹如一颗枝繁叶茂的梧桐，引来众多的凤凰栖息。据初步测算，待商贸城一期、二期全部投入使用后，入驻商家预计达6万余家，年客流量预计超过1.5亿人次，单纯永定城的商贸板块年交易额将超过1.8万亿元人民币，带动就业人口超30万人。

连日来，前来参观永定城数字新商贸展示中心的商户络绎不绝

自身的基础条件，加上京东集团的数字化技术能力、供应链服务能力，以及叠加其他互联网细分领域头部的合作企业在直播电商、社交电商、大数据等方面的突出优势，永定城所提出的以新技术、多平台、多维商业模式为支撑的数字新商贸，也将有一整套完善的资源整合、数据赋能体系，借力数字新商贸，永定城所入驻的商家和所有的生态合作伙伴或能够如虎添翼，加速实现事业进步、财富升级。

打好“北京”牌，唱好“协同”戏，得益于京津冀协同发展的利好，固安已经驶向发展的快车道，永定城的出现，将成为其中亮眼的一颗。（经济日报-中国经济网记者 李方）