对2021年的经济形势怎么看？从脱贫攻坚到乡村振兴怎么转？种业翻身仗要怎么打？3月5日，十三届全国人大四次会议举行首场“部长通道”采访活动。和去年一样，国家发展和改革委员会、财政部和农业农村部的3位负责人率先亮相，回应了这些热点话题。

瞄准卡点、堵点实施重大项目攻关

2021年构建新发展格局，需要迈好第一步，见到新气象。国家发展和改革委员会主任何立峰强调，构建新发展格局，是我们的自主选择，不是被动应对和权宜之计；是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；是基于全国统一大市场的国内大循环，而不是各地自己的小循环，更不能搞成地区封锁。

他指出，国家发展和改革委员会正在会同相关方面，抓紧做好构建新发展格局的顶层设计。当今和今后一个时期，要重点做好五个方面的工作。

他特别提到了创新驱动。何立峰表示，要按照十九届五中全会提出的“揭榜挂帅”机制要求，重点瞄准影响能源长期安全、粮食长期安全、产业链供应链长期安全的堵点、卡点，实施重大项目攻关，力求与时俱进地为市场提供更好的、优质的、价格合理的产品。

今年的《政府工作报告》也为全年确定了经济发展目标——国内生产总值增长6%。何立峰说，我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。他也坦言，目前比较困难的是第三产业，特别是酒店住宿、客运服务、旅游娱乐方面的问题要多一些，中小微企业困难会大一些。不过各地方、各部门正在会同相关方面，大力帮助企业解决难题。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从今年起，脱贫攻坚地区要全面转向乡村振兴，财政部门要如何发力？

财政部部长刘昆表示，各级财政将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让广大农民过上更加美好的生活。

他们已经准备好了一系列措施。

首先，过渡期内，财政支持政策和资金规模将保持总体稳定。今年，中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达到1561亿元，比去年原中央财政专项扶贫资金增加了100亿元。

第二是突出重点。刘昆说，现有财政转移支付继续向脱贫地区倾斜，突出支持国家乡村振兴重点帮扶县，推动均衡发展。继续支持脱贫县统筹使用涉农财政资金，推动乡村振兴。

财政部门将继续落实农村低收入人口常态化帮扶，支持防止致贫返贫监测预警，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，支持脱贫地区产业发展，稳定脱贫人口就业，帮助持续增收。

用十年左右取得种业翻身仗突破

对农业来说，最近最热的话题之一，就是今年中央一号文件作为重点内容加以谋划的“打好种业翻身仗”。

今年的《政府工作报告》同样强调了确保粮食安全和重要农产品供给。

农业农村部部长唐仁健在部长通道上表示，我们的种子有基础。水稻、小麦这两种最基本的口粮，我们完全用的是自主选育品种，外资企业占我国种子市场份额只有3%左右。“我想告诉大家，我们的种子不像想象得那样，有那么大的危机。”

但差距确实存在。比如玉米、大豆单产水平目前只有世界先进水平的60%左右。大家经常吃的甜椒、耐储番茄等种子从国外进口还比较多。生猪的饲料转化率、奶牛产奶量都只有国际先进水平的80%左右。白羽肉鸡祖代种鸡也主要是靠进口。

目前，农业农村部正会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案，力求用十年左右的时间，实现重大突破。

首先，是要夯实种质资源根基。唐仁健分享了两个好消息：我国的海洋渔业种质资源库已经开建。而且，新的农作物种质资源库今年9月份就能建好，建成后保存能力达到150万份，位居世界第一。

同时，还要进行关键核心技术攻关，培育一批育繁推一体化种子企业，要抓好海南南繁基地等国家级基地建设，并管好种子市场，保护好知识产权。“经过几方面努力，我们共同打好种业翻身仗。”唐仁健说。

（科技日报北京3月5日电）