(经济观察)迈出更大步伐 浦东加快构建全球资源配置功能高地

中新社北京8月12日电 (记者 陈溯)7月中旬，中国发布了《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(以下简称《意见》)，标志着上海浦东开发开放掀开了崭新篇章。《意见》提出，要把浦东打造成全球资源配置的功能高地。随着这一新战略定位的提出，浦东已迈开更大的改革步伐，各项全球资源配置新举措陆续酝酿出台，国际吸引力不断提升。

“浦东新区进一步加大金融市场开放力度的政策令我们感到鼓舞，据我们观察，全球资本配置中国的需求日益增加，我们将与中国决策者保持紧密合作，我们的客户也委托我们对中国市场进行更多投资、配置组合。”7月底，全球最大资产管理公司贝莱德集团亚太区主席Rachel Lord向记者表达了对浦东进一步扩大金融市场举措的欢迎。

为响应《意见》“进一步加大金融开放力度”的要求，浦东陆家嘴提出了建设全球资产管理重心核心功能区的举措，计划引进全球资管规模前列的资管机构，并配套了进一步创新金融产品和服务、拓展跨境资产管理模式、畅通境内外资金投资渠道、统筹发展在岸业务和离岸业务、逐步放开境外人才从业限制、优化法治环境等实措。

上海陆家嘴金融城发展局局长张宇祥向中新社记者表示，通过加快全球高能级资管机构集聚，加快在募资、投资等业务方面的制度创新，到2025年，计划把陆家嘴建成全球资产管理中心核心区，推动上海迈入全球资产管理中心城市前列。

近年来，各类国际资管机构在陆家嘴加快集聚，目前已有来自13个国家和地区的76家国际知名资管机构在陆家嘴设立了106家各类外资资管公司，占全国总数90%以上。

在构建全球资源配置的功能高地的计划中，《意见》还提出，要率先构建高标准国际化经贸规则体系，打造中国深度融入全球经济发展和治理的功能高地。

国际经济组织是国际贸易中的关键角色。7月底，浦东前滩国际经济组织集聚区正式揭牌，步入位于前滩世贸中心一期的为国际经济组织“量身打造”的办公空间，可以看到多个定制化房间，整个区域配备了高档办公家具和拥有打印机、咖啡机、健身房等设施齐备的共享休憩区。

上海自贸区管委会世博管理局副局长赵源表示，集聚区是浦东新区国际经济组织集聚计划落地的先手棋，旨在吸引和培育与浦东功能优势和产业特色相关的高能级国际经济组织集聚，充分发挥其规则制定、资源链接功能，推动浦东实现制度型开放，为中国建立更高水平的、与国际通行规则相衔接的制度体系，并在全球制度、规则竞争中取得先手优势作出贡献。

“浦东地方政府为国际经济组织提供了非常友善、非常吸引人的环境，为外籍工作人员在上海生活提供了很多政策支持，还建设了设施完善、处处体现绿色发展理念的办公区域。”作为首个将总部设在上海的国际金融组织，金砖国家新开发银行副行长莱斯利·马斯多普向记者表示，下一步还将继续助力上海国际金融中心建设，推动人民币国际化进程。

随着金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系不断完善，浦东的集聚效应不断增强，今年1-6月，浦东新区吸引实到外资50.91亿美元，同比增长8.52%，引进跨国公司地区总部14家，包括3家亚太区总部，已集聚了来自全球各地的373家跨国公司地区总部，其中不乏全球行业领导者和世界500强企业。

不少外企在接受记者采访时表示，《意见》的发布更加坚定了他们在浦东发展、在中国布局的决心。

已在浦东扎根20余年的跨国公司科思创在去年对位于浦东的总部进行升级，并将全球三大创新研发中心之一的亚太区创新中心放在了浦东。科思创(上海)投资有限公司中国区总裁雷焕丽表示，《意见》的出台，不仅体现了国家对浦东新区发展的高度重视，也为扎根在浦东发展的企业进一步提振了信心，更加坚定深耕中国市场的决心，“未来，我们还要将更多权重部门转移到上海浦东。”

渣打银行(中国)行长、总裁兼副董事长张晓蕾表示，《意见》的内容涉及到金融开放领域的方方面面，“这些措施为金融机构打开了很多想象空间和蓝海，也为进一步拓展业务提供了便利。”

“为了更好落实《意见》，浦东正研究功能引领六大行动计划，积极营造国际一流总部经济营商环境。”浦东新区商务委副主任曹磊表示，浦东将配合企业业务发展，进一步推出相应支持政策，支持总部企业提升全球资源配置能力。(完)