针对怎样支持制造业用工的问题，国家发展改革委副秘书长高杲30日在《“十四五”就业促进规划》(简称《规划》)国务院政策例行吹风会上透露，提高制造业就业吸纳能力的同时，提升从业人员的收入水平；强化制造业人才的培养培训，推动制造业高质量发展和职业技能培训的深度融合。

高杲称，制造业就业目前主要是制造业用工难、招工难问题比较突出，特别是在东部沿海地区。总的来讲，制造业用工当前比较紧张。一方面人口结构正在深度调整，劳动年龄人口数量出现下降，劳动力供给减少。制造业领域从业人员老龄化趋势加快。另一方面，熟练工、技术工，特别是技术技能人才出现结构性缺口。《规划》对制造业的稳定发展以及促进制造业就业，特别是劳动力素质的提高，也作了专门部署。

高杲表示，首先要促进制造业高质量就业。包括实施制造业“降本减负”行动，疫情期间出台了很多帮助企业纾困解难的措施。提高制造业就业吸纳能力的同时，提升从业人员的收入水平，增强制造业对年轻人就业的吸引力，缓解制造业招工难的问题。与此同时，还要继续支持吸纳就业能力强的劳动密集型产业发展，注重发展技能密集型产业，开发更多制造业领域技能型就业岗位。同时，大力发展服务型制造业新模式，推动服务业与制造业的深度融合，做大做强新兴产业链，推动先进制造业集群发展，打造更多制造业就业新增长点。

同时，针对制造业结构性就业问题，要强化制造业人才的培养培训，推动制造业高质量发展和职业技能培训的深度融合。高杲透露，《规划》强调要促进制造业产业链、创业链与培训链的有效衔接，而过去讲的是产业链、创新链、价值链的有效衔接。现在产业在升级、创新在发展，人才培养要跟上，要突出高技能人才培训、急需紧缺人才培训，同时深化教育教学改革，实施教育提质扩容工程，着力培养创新型、应用型、技能型人才，加快重点领域急缺紧缺人才的培养，实施专业技术人才知识更新工程。

高杲表示，要进一步加强制造业企业的用工服务，包括健全重点企业用工的常态化服务机制，以及劳动力输入地和输出地的协同。针对一些带动就业能力强、用工规模大的重点企业，要建立公共就业服务联系制度，设立就业服务专员，实施定点服务，同时通过广泛开展专场招聘、劳务协作等多种渠道，帮助解决制造业用工问题。在促进制造业稳定发展和转型升级的同时，为广大劳动者提供更多高质量的就业岗位。