南方网讯日前，国务院正式批复设立梅州综合保税区。这是广东省第7个综合保税区，也是梅州首个国家级平台。海关总署广东分署副主任温珍才表示，梅州综合保税区获批，意味着粤北地区将具备建设具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心的政策条件。

作为梅州苏区首个国家级平台，梅州综合保税区从申报到获批，历时5年多。这个“国字号”平台的落地，将为梅州产业发展带来加快转型升级的新机遇，更为梅州深入实施人要进来、新产业要进来、龙头企业要进来、货要出去“三进一出”工程，打造对外开放新高地，融入粤港澳大湾区建设，推动苏区振兴发展注入强大动力。

积极推进申报工作打造苏区对外开放新高地

驱车从梅州城区出发，途经梅畲快速干线驶入梅县区畲江镇境内，不久便到了梅州综合保税区，综保区配套创新创业孵化大楼、区内企业已建成的现代化厂房依次出现在眼前。

将时间的指针拨回到2015年5月。为抢抓国家促进原中央苏区振兴发展和省促进粤东粤西粤北振兴发展等机遇，主动融入粤港澳大湾区建设，梅州市委、市政府启动综合保税区申报工作。

申报工作启动以来，得到了国家及广东省委、省政府的大力支持。2016年10月和2018年6月，广东省政府两次致函海关总署，商请优先启动梅州综保区的审核工作。

根据规划，梅州综合保税区面积约2.52平方公里，其中首期规划面积1.52平方公里，二期规划面积1平方公里。自2015年以来，梅州以最大诚意和决心，积极推进综合保税区申报工作，累计投入11亿元，按照批复和首期验收标准推进基础配套及监管运营等相关设施建设。

目前，园区配套的创新创业孵化园、2栋标准厂房和2栋仓库已建成，占地5.9万平方米的标准厂房7月份可建成使用，6栋占地6万平方米的仓库正在建设中，海关综合楼、产业规划、信息化系统等项目正有序推进。

招商引资方面，梅州出台了《加快梅州综合保税区建设推动入园企业落户实施方案》，扎实推进综保区招商引资工作。目前已签约引进的法国进口洋酒分装项目、德国进口机械手配件项目等5个项目中有3个已动工建设，其中梅州劲越头盔有限公司已于去年9月份正式投产。

“建设梅州综合保税区是梅州积极主动融入‘一带一路’和粤港澳大湾区建设，构建开放型经济新格局的一个重要举措。”梅州海关相关负责人表示。

作为全省唯一全域纳入原中央苏区的地级市，梅州是连接珠三角、海西区的关键节点，同时处于“一带一路”“原中央苏区”“海峡西岸经济区”等多个战略交会地带。梅州综保区的建设，不仅有利于发挥梅州的区位优势，打造对接和服务粤港澳大湾区建设的产业创新发展平台，助推粤赣闽三省区域合作，带动原中央苏区振兴发展。同时也有利于利用侨务资源，深化“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区的交流合作，给粤北地区振兴发展注入新动力。

推动“三进一出”加快融入粤港澳大湾区建设

梅州地处内陆，不靠海，没有真正意义上的港口。梅州综合保税区因此也成为广东首个内陆型综合保税区。

据了解，综合保税区是除自贸区外，国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，经国务院批准设立在中华人民共和国关境内，实施封闭监管，具有保税港区功能，其税收优惠政策主要有“保税”“免税”“退税”及其他经批准或授权可以享受的税收政策。

“梅州综合保税区的设立有望让梅州加快扭转劣势，大力提升对外开放水平，赋能高质量发展，加快苏区振兴。”梅州市委副秘书长肖天峻表示。当前，梅州加快构建“5311”绿色产业体系，围绕“三进一出”要求，大上项目、快上项目、上大项目、上绿色项目，掀起一轮项目建设高潮。今年初召开的梅州市委七届八次全会提出，要以深化改革开放为动力，推动营商环境全面优化，抓好综合保税区、梅州国际无水港建设，提升对外开放水平。

近年来，梅州不断优化营商环境，取得了各方企业和机构高度认可，在综保区各项优惠政策的利好叠加下，吸引了不少乡贤企业回乡发展。此前，梅州出台《加快梅州综合保税区建设推动入园企业落户实施方案》，围绕综合保税区建设布局，重点引进保税加工、保税物流和保税服务企业，创新采用“标准厂房仓库租赁”模式，加快项目落地。

“等待多时，这一天终于来了！我们在综保区获批前已经向园区租好了2栋新厂房，目前厂房正在进行装修，三个月内可以实现投产，届时将加开4条生产线，每年产值能达到10亿元左右。”广东希佰尼酒业有限公司董事长刘纯超说，他的企业原先设在外地的综保区，但他是梅州人，知道家乡在建设综保区后，便决定回来发展。

对企业来说，进驻园区最大的政策红利就是通关便利，综合保税区具备港口功能，所有进出口货物，在综保区内即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理，因此综保区也被形象地称为没有海水的“国际港口”。

值得一提的是，毗邻梅州综合保税区，与广铁集团合作共建的梅州国际无水港（松棚铁路货场）投资3.5亿元，占地1000亩，目前施工图设计已取得中国铁路总公司批复，预计10月份启动首期400亩用地建设。建成后，企业货物在综保区出来后就可以直接通过广梅汕铁路从无水港出发，直达盐田港、广州港等海港，并享受“1+N”港区联动优惠政策，梅州现代物流业和对外贸易将得到跨越式发展。

“与粤港澳大湾区和全球网络的互联互通将加速创新要素的流动，将为梅州带来更多的发展机遇，以此为发力点，梅州将全力构建一个更深入、更全面、更多元化的开放新格局。”肖天峻说。

南方日报记者何苑妮唐林珍陈晓