南方网讯为了规范重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制，日前，广东省司法厅起草了《广东省重大行政决策程序规定（草案）》（下称《规定》），正面向公众征求意见，截止时间为8月15日。

笔者了解到，《规定》分为六章，共61条，包括决策草案的形成、合法性审查和集体讨论决定、决策执行与实施后评估、法律责任等方面。

具体来看，《规定》为重大行政决策事项范围列出了五项内容，如制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；编制经济和社会发展等方面的重要规划；制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施等。

值得注意的是，广东重大行政决策或将执行终身责任追究制度及责任倒查机制，按照有关法律、法规、规章，追究相关单位和负有责任的领导人员和其他直接责任人员的责任。

例如，决策机关未履行重大行政决策程序，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；决策执行机关在执行当中发现重大问题故意瞒报、谎报、漏报的……出现以上情形，《规定》将依法追究责任。

在科学民主决策方面，《规定》提出，决策法定程序应包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五个环节。对关系群众切身利益的决策事项，应当广泛听取社会公众意见。决策事项涉及特定群体利益的，决策承办单位应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商，充分听取相关群体的意见建议。

决策承办单位还应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于会公众知晓的途径，公开征求意见，期限一般不得少于30日。

对专业性、技术性较强的决策事项，则需开展咨询论证。决策承办单位选择专家、专业机构，要坚持专业性、代表性和中立性，参加咨询论证的专家不少于5人；特别复杂、敏感的重大行政决策，一般应当有9名以上专家参加咨询论证。

而决策承办单位在决策机关集体讨论决策事项前，应当将决策事项提交负责合法性审查的部门进行合法性审查，任何单位和个人，不得对负责合法性审查的部门提出审查的倾向性意见要求。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。

南方日报记者陈伊纯通讯员粤司宣