【一线实践】东莞千名代表持续发力助力人居环境整治

7月23日，东莞大朗镇人大代表财政经济专业小组开展毛织产业专题调研活动。图为视察大朗镇毛织人才驿站（来源：东莞市人大供图）

“桥东大桥五岔路口拥堵严重”“桥东路南二街多重型车辆经过，导致扬尘严重”等现时能够得到有效缓解或解决的问题，东莞桥头镇代表们现场予以答复，赢得了在场群众的点赞好评。这是7月21日东莞桥头镇人大代表走进李朗片区人大代表联络站开展驻站接访群众活动的一幕。

今年7月，东莞市人大常委会组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。在全民共同抗疫的背景下，围绕“城乡人居环境整治工作”以及人民群众普遍关注的切身利益问题，代表们走村串户察民情，破解难题解民忧。

这是东莞市人大常委会连续第三年组织主题活动。高位推动下，主题活动往深里走、往实处落。活动中，各级领导干部代表主动带头进站履职，全市2025名代表参加活动，共接待群众1698人，收集意见建议911条，实际解决804条，有效推动解决了一批涉及基层群众切身利益的热点难点问题。

东莞市、镇人大上下联动，在莞邑唱响了“我为民、我履职、我行动”的主题曲，有力推动了我市的镇街人大工作整体推进、协调发展。代表们深入基层倾听呼声、收集民意，拉近了与群众的距离，也赢得了赞誉，有力地宣传了人民代表大会制度，坚定了人民代表大会制度自信。

精准发力聚焦人居环境整治

围绕城乡人居环境整治主题集中履职，是东莞加快建设“湾区都市、品质东莞”的召唤。活动期间，梁维东、白涛、潘新潮、杨晓棠、杨东来、刘松涛、陈志伟等市领导，以人大代表身份参加主题活动。市委书记、市人大常委会主任梁维东说，东莞作为大湾区重要节点城市，近年来加快建设“湾区都市、品质东莞”，深入实施乡村振兴战略，农村人居环境虽然得到很大改善和提升，但仍需要坚定不移，久久为功。

心中有榜样，实践有方向。全市2025名人大代表依法履行职责，为党分忧，为民解难。各级人大围绕城乡人居环境整治主题，广泛开展视察调研、专题询问、执法检查、进联络站、约见述职、议案建议督办等形式多样的活动。

在东莞镇街，主题活动开展得如火如荼。例如，厚街镇人大围绕人居环境、水生态环境治理组织人大代表实地视察凤山公园内河涌及沙溪水库，开展水环境治理成效“回头看”，巩固水环境治理成果。又如，企石镇人大组织人大代表对该镇人居环境整治、水污染防治、美丽乡村建设等民生实事落实情况开展督查，加快推进民生实事的建设进程。再如，谢岗镇人大组织城建环资代表专业小组成员对镇各村(社区)开展为期200天实现城市品质综合提升及“四大比武”中人居环境整治情况进行视察。

活动发力聚焦难点、堵点问题。为进一步提升人居环境，东莞石排镇人大开展镇长约请人大代表视察重点工程活动、代表约见镇城管执法分局负责人等，推动全镇人居环境综合治理。东莞常平镇人大组织人大代表约见该镇重点办、水务中心负责人，现场询问关于加快“一河两岸”工程和雨污分流管网改造工程两项镇政府民生实事项目的进展情况。

通过东莞市、镇两级联动，四级人大代表齐参与，借力媒体广泛宣传报道，进一步推动人居环境整治项目的建设和落实，全市32个镇街形成了全社会关注支持城乡人居环境整治的良好社会氛围。

丰富“自选动作”回应群众关切

东莞市人大常委会选联工委介绍，今年的活动方案提出了比去年更高的要求和标准，要求各镇（街）科学做好疫情防控工作的同时，选定1至2项主题活动内容，组织各代表工作室开展活动不少于一次。除了聚焦“城乡人居环境整治工作”，镇街人大还将活动的“触角”延伸到民生热点问题上。

以东莞大朗为例，该镇人大突出了大朗本地特点，重点围绕乡村振兴、水污染防治、消防安全、毛织产业发展等工作，组织各专业小组，带着民生关注、存在问题开展专题调研视察。参加毛织产业专题调研的大朗镇人大代表刘贺斌，实地考察了大朗毛织人才驿站。他感受最多的两个词，是“创新”和“诚意”。“这也看得出大朗发展毛织产业的创新和突破，尤其是当前形势下，为推动毛织产业升级突围、提升‘微笑曲线’两端所做的努力和尝试。”刘贺斌说，作为一名人大代表，他将持续关注“六稳”“六保”工作，积极建言献策，为推动大朗毛织产业高质量发展提供助力。

哪里有群众的期待，哪里就有代表的关注。高埗镇人大组织代表开展社区卫生服务机构标准化建设专项视察活动，实地视察高埗镇社区卫生服务中心及各个站点的标准化建设情况；关注抗疫，洪梅镇人大组织代表开展公共卫生应急管理专题视察活动，通过“望闻问切”把脉该镇公共卫生应急管理体系的建设；清溪镇、大岭山镇人大结合目前新冠肺炎疫情防控的形势，组织代表开展《动物防疫法》实施情况执法检查活动。专题视察后，大朗镇人大代表黄兴城深刻感受到公共卫生体系建设的重要性，他决心全力推进大朗医院院区改造、发热门诊等建设。

兴教惠民，东城、横沥、石龙、洪梅、企石、樟木头等镇人大组织人大代表对所在镇的教育扩容提质情况开展专题调研或视察活动。驻东城街道的市人大代表胡嵘苹通过实地调研，对义务教育公办学位供给不足与人民群众日益增长的优质教育需求之间的矛盾，有了更深刻的思考。专题调研结束后，她提出了《关于简化审批手续，加快公办学校新建改建扩建提供更优质教育资源的建议》《关于多方参与、多管齐下、多层次动员开展家庭教育的建议》，希望通过建议推动政府部门统筹联动，齐心协力解决难题。

代表履职热情高涨群众认同感强

市、镇人大上下联动，有力推动了东莞市的镇街人大工作整体推进、协调发展。市人大常委会选联工委负责人坦言，主题活动立足于城乡人居环境整治和民生实事等市委、市政府工作中心和群众关心的热点难点问题，代表积极性和参与程度较去年有了较大的提高。

驻东城街道市人大代表陈剑，参加了由东城街道人大工委组织的“品质交通千日攻坚”视察、到韶关新丰县视察街道扶贫攻坚工作和在所驻的人大代表联络站开展联系选民群众活动，听取群众意见建议。他觉得，人大代表发挥的作用越来越大。

陈剑坦言，不管是普通百姓还是政府部门的工作人员都对人大工作和人大代表有了新的认识，群众对人大代表也越来越信任，涉及百姓切身利益的问题，他们会通过社区人大联络员约见人大代表反映问题，提出意见和建议；政府职能部门也愿意跟人大代表主动沟通，比如交通和交警部门的同志在视察活动中经常会主动和人大代表交流看法，希望人大代表监督他们的工作，帮他们出点子想办法，共同把工作做好。

“经过这几年人大工作的创新实践，也可以说人大代表和职能部门不只是监督与被监督的关系，还有合作共事的关系。”陈剑深有感触地说，职能部门不再认为人大代表专项工作视察是挑他们的毛病，而是共同想办法、出主意，把工作做得更好。

为期一个月的主题活动，不流于形式，不走过场，注重活动实效，推动一批群众普遍关心的实际问题得到有效解决，督促一些重点民生实事加快了工作进度。据统计，主题活动期间共收集群众意见建议911件，已解决804件，已解决数占总数的88.2%。代表履职热情激发，赢得了群众的赞誉，对人民代表大会制度的认同感得到了提高。

主题活动虽然落幕，但代表行动永不止步。市人大常委会选联工委表示，将认真做好总结提升工作，及时总结开展主题活动的好经验、好做法，并在全市推广应用。