复兴之路上的“深圳里程碑”
新华社深圳10月13日电题:复兴之路上的“深圳里程碑”
新华社记者王建华、周强、王丰
深圳经济特区40年,其辉煌成就和宝贵经验,是推进改革开放和中国特色社会主义事业的精神物质财富,在中华民族复兴史上书写了华彩篇章,堪称“深圳里程碑”。
“试验田”上的探索者
1978年,深圳农民年收入134元人民币,而一河之隔的香港农民年收入是13000港元。
当时,经济仍处于危困境地。“十屋九空逃香港”是深圳市南岭村老支部书记张伟基的惨痛回忆。
“只留下了跑不动的老人和小孩。”他说。
1978年底的中共十一届三中全会,开启了改革开放伟大进程。翌年,邓小平对时任广东省委第一书记习仲勋说:“中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来。”
1980年8月26日,第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区。深圳从此成为改革开放最活跃的探索者之一。
深圳凭借资源廉价优势,迅速融入全球产业链,成为中国与世界互动的窗口。同时,深圳积极推进制度改革,突破各种束缚。
20世纪80年代,打工者在深圳蛇口工业区凯达玩具厂的流水线上工作(资料照片)
取消票证、打破“铁饭碗”、工程招投标、用工合同制、土地使用权拍卖……当年一个个“冒天下之大不韪”的深圳举措,最后都成了社会主义市场经济体制的因子。
1987年12月1日,深圳土地使用权拍卖的“第一槌”敲响,3000万元原始资本撬动了76.3亿元基础建设投资。
这不仅创造了国有土地使用权有偿转让先例,而且深刻影响了后来的财税、金融体制改革和城市化进程。
“它甚至推动1988年的宪法修正案,正式确认土地使用权可以依法转让。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说。
发行新中国第一只股票,建立新中国第一个出口工业区……40年间,深圳创出约一千个“国内第一”。2019年,深圳人均GDP接近3万美元。
不断优化的营商环境,使深圳成为全球一流的投资地。从1981年发出第一张外资企业营业执照至今,深圳已累计设立外商投资企业超过9万家,累计吸收合同外资近3000亿美元。
1996年,美国最大连锁超市沃尔玛在中国开设首家山姆会员店,地点选在了深圳福田区。2008年开始,这家旗舰示范店一直是全球单店销售冠军。
“难以为继”下的破局者
深圳经济特区的发展并非一路坦途。
随着2001年中国入世,国家给予深圳等经济特区的一系列特殊优惠政策逐步取消,“特区不特”的忧虑开始弥漫。同时,深圳还日益面临土地、人口、资源、环境等“四个难以为继”的阵痛。
面对新问题、新挑战,深圳继续发扬“敢为天下先”的担当和勇气,开启“二次创业”。
改革创新,向产业链上游攀升,成为深圳转型发展的破局之道。
深圳果断选择电子信息产业为新的突破方向,告别高能耗、高污染、资源性的低端制造业。同时,深圳加紧布局新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业。
凭借自主创新,深圳实现了以高新技术为支柱的新产业格局,平均每平方公里就有8.5家国家级高新技术企业,平均每天就有逾70件发明专利获得授权。
比亚迪集团董事长王传福在深圳逐梦已历25个春秋。从生产电池,到制造电动车,再到推出“云轨”,比亚迪的“基因”一直表达着改革创新。
“没有改革开放就没有深圳。”王传福说,“没有创新,就没有今天的比亚迪。”
从经济体制起步,深圳的改革领域不断扩大。从大部制改革,到行政审批制度改革,再到生态文明制度改革,深圳不断突破人多地少、环境承载力难以为继的资源瓶颈,走出了一条可持续发展新路。
南山区科技园夜景(无人机照片)。新华社记者毛思倩摄
经过4年攻坚,深圳全市水环境质量实现根本性改善。在有着深圳“塞纳河”美誉的大沙河两岸,高科技企业和人才集聚平台如雨后春笋般涌现。
“不同发展阶段面临不同难题,但深圳率先改革、率先示范、率先制度创新的精神始终未变。”深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃说。
引领潮流的先行者
面对外部环境剧烈震荡和新冠肺炎疫情冲击,深圳展示了实现高质量发展的“硬核”底气。在一线城市中,深圳经济率先呈“V”形复苏。
不仅制造业规模在全国最大,先进、智能也是深圳制造的标签,先进制造业和高技术制造业增加值占比分别达71.9%和66.6%,而在第三产业中,现代服务业占比超过70%。
2019年8月,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布,这意味着深圳将变成“全能冠军”——高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋,开启全方位先行示范的新征程。
在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,深圳确定新的发展目标:到2025年,建成现代化国际化创新型城市;到2035年,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为中国建设社会主义现代化强国的城市范例;到本世纪中叶,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
40年后再出发,深圳着力补齐基础创新、教育、医疗、住房等短板。
2019年11月,图灵奖得主大卫·帕特森领衔的RISC-V国际开源实验室在深圳揭牌,至此,深圳累计建成诺奖/图灵奖实验室11家。
深圳市委书记王伟中说:“我们坚持创新只有第一、没有第二。”
深圳计划到2022年新改扩建146所公办学校,增加学位21万个,公办学位增幅达25%;同时还将重点建设“高中城”,新改扩建30所公办普通高中,新增学位6万个,增幅超过60%。
“我在网上提供社保、居住证和房屋租赁合同等证明后,就把女儿的小学入学学位申请下来了,政府还会每年提供3500元学位补贴。”租住在深圳龙华区民治街道水尾一区的湖南籍青年陈用发说。
疫情期间,深圳口岸精准防控,核酸日检测能力达10万份以上。世界卫生组织专家评价说,深圳完善的社区防控体系、优良的硬件保障、科技防控手段创新给人留下了深刻印象。
如今,《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施已近两年。从深圳放眼粤港澳大湾区,广深科技创新走廊、港深创新及科技园、深汕特别合作区等建设不断推进,深圳作为大湾区引擎的作用不断凸显。
深圳大学原经济特区研究中心主任钟坚表示:“深圳将继续以‘窗口’的作用展示中国特色社会主义事业的勃勃生机和光明前景,成为民族复兴之路上的‘深圳里程碑’。”
视频记者:李思佳