10月22日，广州深圳“双城联动”论坛在深举行。省委副书记、深圳市委书记王伟中，省委常委、广州市委书记张硕辅，广州市、深圳市有关领导出席。论坛上，广深两地党委政府主要负责人及省相关部门负责人，介绍了两地经济社会发展情况和下一步重点发展思路。

现场，广州、深圳相关部门签署了科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区等七个领域的专项合作协议，务实推进两个城市的各领域对接合作，着力共建具有全球影响力的大湾区“双子城”，助力粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群。

●南方日报记者张光岩见习记者刘珊

广深成谋划部署省级重大改革主战场

一个是千年商都，商贸、教育、医疗资源发达；一个是经济特区，改革动能强劲、科创氛围浓厚。广深经济总量均超过2万亿元，相距仅约100公里，这两座粤港澳大湾区内各有特色、相得益彰的“双子城”，在“双城联动、比翼双飞”上更进一步。

2019年9月，广州、深圳签署深化战略合作框架协议，印发重点合作项目（事项）清单，包括广深第二高铁等27个合作事项，截至目前已完成5项，其余也已取得阶段性成效。

近年来，两地不断通过联动“比翼双飞”，发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，不断深化基础设施、科技产业、社会民生等领域的融合发展，带动区域经济协调发展。

广深港高铁、穗港深城际铁路相继建成通车，深圳证券交易所在广州设立上市服务基地，两市联合共建人工智能与数字经济广东省实验室，广州医科大学等广州医学院校在深圳建设12家附属医院……两市联动发展效率和辐射带动作用显著增强。

省发展改革委党组成员、省大湾区办专职副主任许宏华说，此次两市共同签署七个领域的专项合作协议，标志着广深联动发展站上了新起点。下一步将会同省有关部门，支持两市协同布局一批重大科技基础设施，共建世界级产业集群，联合实施一批战略性新兴产业重大工程，共建国际性综合交通枢纽，共建宜居、宜业、宜游的优质生活圈，促进全省构建“一核一带一区”区域发展新格局。

“我们将充分发挥广州、深圳改革主力军作用，把广州、深圳作为谋划部署省级重大改革的主战场。”省委改革办专职副主任莫晓春说，将积极支持广州推进改革系统集成，以支持深圳同等力度支持广州，推动省直部门将赋予深圳的省级管理权限依法赋予广州；加快推动深圳综合改革试点落地，建立完善支持深圳先行示范区建设统筹协调机制，整体推进六大重点领域和40条授权事项，支持深圳在重要领域和关键环节取得标志性成果；推动广州、深圳形成更多可复制可推广的重大制度创新成果，在全国形成示范。

记者从论坛上了解到，下一步，广州、深圳两市将建立健全更加密切的沟通衔接机制，加快共建国际性综合交通枢纽，加快共建具有国际竞争力的现代产业体系，推动广深制造业迈向全球价值链中高端，形成若干产值超万亿元的新支柱产业，加快共建宜居宜业宜游优质生活圈，加快推动广州都市圈与深圳都市圈的融合发展，共同在全省“一核一带一区”建设中发挥核心作用。

广深联动示范是大湾区建设关键一招

“粤港澳大湾区建设的关键在于一体联动，推动广深联动并形成示范是关键一招。”论坛上，国家发改委原副秘书长范恒山指出，推进广深联动合作，要以思想联动为先导、体制联动为基础、产业联动为重点、科技联动为核心，全方位多层次展开，为全国城市联动合作、协同发展提供示范和操作路径。

中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲也认为，广州、深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎，不仅要思考自身的发展路径，还要考虑周边中小城市的发展问题，通过双城联动带动粤港澳大湾区内公共服务一体化和中小城市发展。

“广深两座大型城市有许多三甲医院，众多重点学校、特级教师等，这些优质公共服务资源应该要实现共享，形成系统化、一体化的城市群发展格局。”樊纲建议，希望广深的“双城联动”能加快城市群发展和公共服务一体化的推进，为全国提供更多可复制可推广的经验。

如何通过广深联动，释放“1+1＞2”的整体效应？省政协经济委主任、省社科院原院长王珺认为，要从相互合作、相互激励、相互借鉴、相互促进这四条路径来持续推进。

王珺说，广深作为我国发展较快和发展程度较高的城市，都面临着交通拥挤、住房紧张、物价较高等全球大城市普遍存在的挑战。在推进城市治理现代化方面，只有相互借鉴、取长补短，才能在应对相似的挑战中实现共同进步。

他举例说，中央支持深圳建设综合改革试点，必将为广州提供更多可复制、可推广的经验。反过来，广州在创新发展、城市规划、营商环境、公共服务、文化建设等方面的许多经验，也值得深圳借鉴。

广州与深圳，是国内国际双循环两个重要的枢纽节点。香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年建议，要把粤港澳大湾区，尤其是广深两座超大型城市建设成为一个地域嵌入型世界级经济平台。这既是大湾区内部可持续发展的需要，也是对急剧变化的国际环境的回应。在这样的平台效应下，有利于广深在全球范围内配置优质创新资源，为双区建设服务。