“在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，党的十九届五中全会在京召开，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了根本遵循。”日前，广东省国资委主任、党委书记李成接受南方日报专访时表示。

谈到习近平总书记在深圳经济特区建立40周年改革开放再出发的重要节点，亲临广东视察，出席庆祝大会，发表重要讲话、作出重要指示，李成表示，这对广东、对全国都具有里程碑式的重大意义，广东国资系统将以新担当新作为奋力开创广东工作新局面的动力源泉。

他还说，下一步，省国资委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极参与粤港澳大湾区建设、深圳建设社会主义先行示范区、“双城联动”、“一核一带一区”区域发展格局，加快建设与现代化经济体系相适应的现代化国有企业，充分发挥国有企业在优化结构、畅通循环、稳定增长中的引领带动作用。

全力支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验

南方日报：10月12日至14日，习近平总书记亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对新时代广东及深圳改革发展作出一系列重要指示。其中，对做好深圳综合改革试点提出了明确要求。省国资委如何支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点？

李成：深圳国资国企改革走在全国前列，在服务广东、深圳建设发展过程中发挥了重要作用。支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验，写进了党中央、国务院支持深圳建设先行示范区的意见，是综合改革试点的重要内容。

开展综合改革试点不仅是深圳的大事，更是关乎全国、全省的大事，省国资委将结合实施国企改革三年行动，全力支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验，全面深化国资国企改革，重点支持深圳大力推进国有经济布局优化和结构调整，在建立健全市场化经营机制上大胆探索，建立和完善符合市场经济规律与企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制，探索与企业市场地位和业绩贡献相匹配、与考核结果紧密挂钩、增量业绩决定增量激励的薪酬分配和长效激励约束机制，不断激发骨干人才干事创业的积极性，推动国有企业永葆生机、基业长青，为先行示范区建设注入强劲动力，充分发挥综合改革试点的牵引带动作用。

为借鉴深圳国资国企改革有益经验，省委深改委今年6月底印发了《关于深化省属国资国企改革发展的若干措施》，接下来我们将认真贯彻落实，同时结合实际在全省推广，将我省国资国企改革向纵深推进，加快培育世界一流企业。

推进国有经济布局优化结构调整

南方日报：十九届五中全会及其通过的建议擘画了“十四五”以及未来15年的发展新蓝图。“十四五”时期，广东在国有资本布局和结构调整方面将有哪些措施？

李成：对国资国企而言，与开启全面建设社会主义现代化国家新征程密切相连的是国有经济布局优化和结构调整。我们将结合“十四五”规划的编制，把国企改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合起来，推动国有企业实现高质量发展。重点有以下三个方面：

一是推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济。围绕服务国家和省战略，增强国有经济整体功能，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。推动企业以市场为导向，坚持有进有退、有所为有所不为，对于需要进的领域，以做强做优做精为明确目标，支持相关企业进行并购和专业化整合，充分发挥龙头作用，提高整体竞争力。在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和低效无效资产要坚决退出。

二是提升产业链供应链的稳定性和竞争力。推动国有企业布局产业链供应链的关键环节，大力提升产业链现代化水平，在优化和稳定产业链供应链中发挥重要作用。同时鼓励国有企业加强与行业优秀企业、科研院所之间合作，强化业务协同，形成龙头企业发挥重要作用，同时与其他企业有效互动的新型产业生态体系。

三是积极服务国家和区域协调发展战略。支持优势企业积极参与“一带一路”沿线国家和地区基础设施建设、资源开发、产业发展、生态保护等项目，推动国有企业抓住粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、“一核一带一区”区域发展格局、广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力等机遇，打造一批具有核心竞争力的名品、名企、名家，推动国有企业高质量发展。

在“双循环”新发展格局中发挥国有企业的战略作用

南方日报：总书记在广东发表的重要讲话以及十九届五中全会都强调了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。请问国有企业如何在新发展格局中发挥更大作用？

李成：国有企业应当更好发挥在解决发展不平衡不充分问题上的重要作用，继续在全省经济社会发展中发挥支撑引领作用。重点有以下三个方面：

一是在重要行业和关键领域发挥支撑保障作用。着力提升产业基础能力，引导国有企业加大民生基础设施投入力度。推动国有企业主动谋划、积极参与时速350公里高铁、4E级机场、港口航道、跨江跨海通道、现代能源保障体系、水资源优化配置、5G网络和数据中心等现代化基础设施建设，不断夯实“一核一带一区”塑优势增后劲强保障的物质基础，更好服务经济社会发展，这实际上也是为我们国内大循环打下一个好的基础。

二是在现代产业体系中发挥骨干作用。引导支持国有企业加大产业链补短板力度，构建自主可控、安全可靠的生产供应体系。围绕实施制造业高质量发展“六大工程”，培育十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，加大前瞻性战略性新兴产业投入，加快建立现代产业体系，在相关行业领域培育一批龙头企业。

三是在科技创新中发挥重要作用。引导国有企业加大创新投入，完善协同创新体系，集聚各类创新要素资源，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，打造高水平科技创新载体和平台，大力提升自主创新能力，打造创新型龙头企业和专精特新的“隐形冠军”企业。

八个重点实施国企改革三年行动

南方日报：国企改革三年行动是未来三年落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，请问省国资委如何实施国企改革三年行动？

李成：在新的历史关头，我们将大力实施国企改革三年行动，明确时间表、路线图，抓好各项改革任务落实落地，推动国有企业改革发展再上新台阶。

广东国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务：一是完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制；二是推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率；三是积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展；四是激发国有企业活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率；五是推动国有企业创新升级发展，以科技创新带动全面创新，由此提升企业核心竞争力；六是形成以管资本为主的国有资产监管体制，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性；七是推动一系列国企改革专项行动落实落地；八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业生产经营深度融合。

我们希望通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率上取得明显成效，打造一批与现代化经济体系相适应的现代化国有企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

南方日报记者袁佩如