近日，康奈尔大学、欧洲工商管理学院和世界知识产权组织（WIPO）共同发布《2020年全球创新指数：谁为创新出资?》报告（下称《报告》），通过80项指标详细披露全球131个经济体在宏观环境、教育、基础设施和商业成熟度等方面的创新情况。

《报告》显示，中国在全球131个经济体中位列第14名，在37个中等偏上收入国家中排名第一，且仍然是全球创新指数（GII）排名前30位中唯一的中等收入经济体。值得注意的是，在世界前100科技集群排名中，深圳-香港-广州科技集群位居全球第二，广东科创表现亮眼。

《报告》指出，2019年新型冠状病毒肺炎大流行疫情对全球创新长期积累的增长造成了严重压力，可能对一些创新活动造成阻碍，但同时也可能助推其他方面的创造力，特别是在卫生领域。

“冠状病毒在全球范围内迅速蔓延，需要有全新思维，以确保共同战胜这一重大全球挑战”，时任世界知识产权组织总干事弗朗西斯•高锐表示，“即使当前我们都在努力应对冠状病毒肺炎对人类和经济的直接影响，各国政府也需要确保一揽子救助方案是面向未来的，并支持个人、研究机构、企业和其他方面为后疫情时代提供创新和协作的新思路。创新就是解决方案。”

中国创新指数位列全球第14

《报告》数据显示，在2020年全球创新指数（GII）排名前十的国家和地区中，瑞士、瑞典、美国、英国和荷兰继续领跑，韩国首次进入榜单前十，成为第二个进入前十的亚洲经济体（新加坡排名第八）。总体来看，全球创新指数（GII）前十名仍以高收入国家为主。

南方财经全媒体记者梳理发现，与2019年相比，2020年全球创新指数榜单前二十的经济体有3个国家实现排名上升，包括英国、丹麦和韩国，分别上升1位，有2个国家排名下滑，分别是荷兰和芬兰，均下降1位，其余经济体维持不变，前二十排名整体变化幅度较小。

值得注意的是，《报告》指出，在全球经济体创新能力和创新产出年度排名中，名列前茅者的排名同比保持稳定，但随着一批亚洲经济体——特别是中国、印度、菲律宾和越南——逐年在创新排名中取得显著进步，全球创新核心区域逐渐东移。

过去几年，印度、中国、菲律宾和越南是在全球创新指数（GII）排名中进步最大的经济体。2020年，这四个经济体均已跻身前50位。目前中国（第14位）是全球创新指数（GII）前30位中唯一的中等收入经济体，马来西亚（第33位）紧随其后，印度（第48位）和菲律宾（第50位）也在今年首次进入全球前50名。

作为全球中等收入经济体的创新领跑者，中国在2019年首次冲进全球创新指数（GII）前15名，并在2020年继续维持全球排名第14的好成绩。目前，中国在全球37个中等偏上收入国家中排名第一，在东南亚，东亚和大洋洲17个经济体中排名第四。

《报告》表示，中国在与知识产权相关的几个指标上保持世界领先地位，包括专利来源，实用程序型号，商标和工业品外观设计。在生产力增长和创意产品出口两个指标中，中国也位居前三名，确立了作为创新领先者的地位。

（绘制：郑玮）

把时间拉长来看，从2018年到2020年，中国在全球创新指数（GII）排行榜上由第17名跻身到第14名，创新投入和创新产出两个指标也呈整体上升趋势。

同期，中国创新产出一直大幅优于创新投入。2020年，中国创新投入指标排名全球第26位，与2019年相同，比2018年提高1位。在创新产出方面，2020年中国排名全球第6，较2019年下降一位，但仍比2018年提高4位。

这也在一定程度上说明，中国创新成果转化效率较高，相对于创新投入水平产生了更多的创新产出，高效地将昂贵的创新投资转化为更多、更高质量的创新成果。

（绘制：郑玮）

此外，《报告》指出，中国在新指标“全球品牌价值”中的表现超出预期，排名全球第17位，远高于基于其收入水平所作的预期。目前中国拥有全球5000个顶级品牌中的408个品牌，总价值达1.6万亿美元，其中9个跻身全球25个最有价值品牌序列。这些高价值品牌包括中国工商银行、中国建设银行，以及科技巨头华为。

深圳-香港-广州科技集群排名全球第二

在科创产业的集群化发展方面，华为总部所属地——中国广东表现亮眼。

《报告》数据显示，2020年中国拥有全球17个顶级科学技术集群，其中深圳-香港-广州、北京、上海分别排名第二、第四、第九，占据全球前十之中的三个席位。

2020年，全球科技集群前八的排名保持不变，但是上海从第11位上升到第9位，因此巴黎和圣地亚哥分别下降一位，排名分列第10位和第11位。更普遍来看，除了排名已很靠前的深圳-香港-广州和北京之外，所有入榜中国科技集群的排名也都有所提升。

中国科技集群优势集中体现在化学领域。前十中的深圳-香港-广州、北京、上海排名第一的科学领域均为化学，份额分别达到9.42%、10.09%以及12.61%。三个科技集群中排名第一的科学组织分别是中山大学、中国科学院以及上海交通大学。

排在深圳-香港-广州之前的是全球科技集群榜单常年的榜首——东京-横滨，总分远高于排名第二的深圳-香港-广州，其领先优势主要反映了该集群在专利和科学出版物方面的强势表现。

值得注意的是，由于深圳-香港集群和广州集群的合并，粤港澳大湾区产业集聚优势进一步扩大，巩固了深圳-香港-广州集群全球排名第2的位置，使2020年东京-横滨科技集群的领先优势有所缩小。

之前发布的《粤港澳大湾区协同创新发展报告（2020）》指出，自2015年起，粤港澳大湾区发明专利总量与另外三大湾区逐年拉大差距。2015-2019年五年间，粤港澳大湾区发明专利总量达128.76万件，位列世界四大湾区之首，2019年粤港澳大湾区的发明专利数量分别是东京湾区的2.38倍、旧金山湾区的5.72倍、纽约湾区的8.16倍。

总体来看，2020年全球排名前100位的科技集群分别位于26个经济体，其中有6个集群——巴西、中国、印度、伊朗、土耳其和俄罗斯——在中等收入经济体。美国仍然是拥有顶级科技集群数量最多的国家（25个），其次是中国（17个）、德国（10个）和日本（5个）。

需要注意的是，凭借在所有全球创新指数（GII）指标领域的强劲表现，2020年美国保持了创新指数全球第三的位置。而在体现创新质量的GII指标中，美国凭借其拥有的优秀大学和高质量科学出版物，成为居全球首位的经济体。在科技创新发展道路上，中国还有许多能力亟待提升。

近日，教育部、广东省人民政府联合印发《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》指出，2035年粤港澳大湾区将建成若干所世界一流水平的高校，进一步强化粤港澳高等教育互联互通的体制机制创新、强化高等教育对科技和产业的服务支撑作用，力争在提高高校人才培养质量、促进科研成果转移转化等方面各展所长，产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创性科学成果。

（作者单位：南方财经全媒体集团）