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地级市“领头羊”

在今年的广东省政府工作报告中，佛山、东莞被赋予当好地级市高质量发展“领头羊”的重任，这一新定位引起了佛山、东莞两个代表团省人大代表的热烈讨论。两市同为GDP万亿体量的地市，如何发挥好对全省大局的支撑作用，代表们纷纷建言。大家认为，佛山、东莞同为制造业大市，在新征程中更要坚持制造业立市不动摇，沉心静气发展实体经济，以科创引领开拓新格局，为全省高质量发展走出一条新路。

严防经济发展“脱实向虚”

省政府工作报告提出，佛山东莞要立足实体经济，提升制造业能级。两市代表认为，要发挥佛山、东莞产业链条齐全的优势，克服空间、投资、人才等要素约束，把推动两地实现跨越发展的制造业做大做强，进一步锻造新征程中的长板优势。

2020年，佛山连续第二年实现地区生产总值突破万亿元，站稳“万亿元城市”行列。省人大代表、佛山市委书记鲁毅表示，“十四五”时期，佛山将笃定心志推动制造业高质量发展，严防经济发展“脱实向虚”，把高端装备制造、智能机器人、新能源等产业培育为战略性支柱产业，培育一批“隐形冠军”“独角兽企业”和“瞪羚企业”，努力提升制造业集群发展水平，做强做优做大制造业企业群，全力推动“佛山制造”向价值链中高端迈进。

省人大代表、东莞市环境监测中心站中心实验室副主任谢宏琴认为，东莞制造业发展目前受到的空间、投资等要素约束趋紧，在人才支撑方面也存在短板，迫切需要以体制机制创新为突破口，探索支持制造业高质量发展的成果转化、人才支撑和要素保障。

制造业迈向价值链中高端

在提升制造业能级、追求高质量发展的征程中，佛山东莞代表团就如何探索发展以科创引领制造业转型升级进行深入讨论。

“佛山制造”要迈向价值链中高端，产品要成为“品质标杆”，离不开创新驱动。“十三五”期间，佛山的国家高新技术企业从717家增至5718家。展望“十四五”，省人大代表、佛山市市长朱伟表示，佛山将立足科技自立自强，抓好季华实验室、仙湖实验室两大省级实验室建设，在重点制造业领域采取“揭榜挂帅”方式，提升科技实力和创新能力，以科技创新催生新发展动能。

“十三五”期间，东莞高新技术企业从2028家增长至6412家，增长了6.5倍，年均复合增长率达45.4%。省人大代表、东莞市市长肖亚非表示，未来要进一步优化创新生态，加快大科学装置建设，引领和带动企业科研创新；通过科技创新和消费升级，引导激活传统优势企业；通过提升城市环境品质，促进制造业引才留才；继续深化人才服务，整合优化多类支持政策，打造最优营商环境。

省人大代表、东莞市人大常委会副主任、民建省委会副主委周楚良根据之前对419家企业研发机构的调查发现，53%的企业认为技术成果转化困难。他建议要通过搭建创赛平台、对接平台等推动中小企业与大企业链接，出台专门针对中小企业成果转化的政策文件，充分运用省市生产力促进中心、创业服务中心、技术转移平台等机构力量，加大技术转移和成果转化服务力度。

南方日报记者吴擒虎卢浩能