2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。立足新发展阶段，佛山南海如何落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，贯彻新发展理念，构建新发展格局？

3月10日召开的南海区委书记专题会议强调，紧紧扭住重点项目这个“牛鼻子”，抓纲带目，突出抓好实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商、交通大会战，以重点项目的攻坚突破引领带动全区高质量发展再创新局面。

环境优美的千灯湖创投小镇。（摄影：方智恒）

推进实验区建设

发起村改总攻坚

2020年，南海全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设。南海区委改革办负责人丁坚介绍，南海根据省委深改委印发的《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》，有序推进8项省级支持事项、24项市级支持事项落地落实，同时配套出台创新政策37项，初步构建了较为系统的城乡融合发展体制机制和政策体系。

2021年是实验区建设的攻坚年，丁坚表示，推进实验区建设工作任务多、时间紧、难度不小，需要聚焦重点，久久为功。围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署，根据《实施方案》，南海已配套推出九大子方案，接下来将加快落实这些具体工作方案。各牵头单位要做好落实跟进工作，全面加快实验区建设。南海区委改革办将紧盯《实施方案》里的硬任务和硬指标的落实，其中有：探索农村空间整合，实施20个城中村改造，建设10个农村居民新型社区；加快20个千亩连片产业社区建设，带动全区工业用地空间格局再造；推动农业空间聚集发展，加快5个万亩连片现代化农业产业园区建设；加快推进城乡融合十大示范片区的145个重点项目的建设。

丁坚表示，推进实验区建设，关键在落实。要落实任务，分解细化各个项目，梳理并制定项目建设计划表，明确阶段任务，落实责任到人；要强化机制支撑，推动政策创新落地成文和落实推进；要强化督导，开展“一季度一巡查、一季度一通报”，及时梳理总结建设情况；要强化亮点总结提升，积极传播，擦亮南海改革品牌。

佛山市委常委、南海区委书记闫昊波表示，要全力推进实验区大建设，聚焦土地结构性调整，推动土地腾挪归并，促进空间格局优化，加快重塑生产生活生态空间。要全面发起村改大攻坚，力争用两年时间总体完成村改任务；坚定“工改工”“工改产”主攻方向，建设一批千亩万亩连片现代产业集聚区。

夏南片区村级工业园连片改造项目。（摄影：方智恒）

打好交通大会战

加速融入大湾区世界级城市群

以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系是省委、省政府“1+1+9”工作部署中的重要内容。南海区正全力推进省城乡融合发展改革创新实验区建设，构建“两高四新”现代产业体系。而不论是城乡融合发展，还是产业转型升级，交通都是社会经济发展的核心要素。为此，南海在2020年全面打响了“交通大会战”，全力构建“广佛连线，中西双环”的交通发展新格局。

在2020年南海区委、区政府落实省委、省政府“1+1+9”工作部署的重点项目中，由南海区交通局牵头的项目有3大项、6小项，13个工作要求，工作任务基本完成，并取得了成效。其中在广佛同城化交通路网方面，番海大桥主线通车、水口水道大桥建成通车，广佛大桥动工建设，碧江大桥等项目加快推进，广佛出口放射线二期项目主线A线进展顺利，南海新交通试验段车辆成功上线调试，里水有轨电车项目已动工等。

南海区交通运输局局长张志军介绍，2021年，南海区交通运输局将继续围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署以及区委、区政府的工作安排，全力以赴打好南海“交通大会战”，打造现代化立体交通体系，加速广佛全域同城。其中在轨道交通规划建设方面，深化广佛轨道衔接通道控制规划，推动广州地铁28号线西延至新南海区人民医院、丹灶仙湖的规划研究。同时，2021年力争南海新交通试验段实现首段试运营，加快推进里水有轨电车建设，年内再启动狮山、西樵两个有轨电车项目，协助配合做好佛山地铁2号线、3号线、4号线和11号线的建设。此外，配合市级部门加速推进同心桥、碧江大桥、广佛大桥等广佛同城跨区域重点路网工程，进一步强化与广州重大交通设施的互联互通。

会议透露，2021年南海将加快打造“六纵六横”主干快速路网，拟启动“六纵六横”快速路网12个项目，其中，金峰大道、建设大道、五斗桥重建、佛平路快速化改造等重点项目计划在2021年内动工，其余“六纵六横”路网首批项目都已启动开展前期工作，预计2022年将全面进入施工高峰期。

“要以刻不容缓的紧迫感打好交通大会战，加紧推进‘六纵六横’主干路网和轨道交通建设，为南海融入大湾区世界级城市群提供有力支撑。”会上，闫昊波强调道。

南海新交通试验段试跑成功，力争2021年试运营。（摄影：廖明璨）

推动产业大招商

实现“双百”目标

会上，南海区经济促进局局长夏泽鸿汇报了2020年推进“1+1+9”重点项目做法。2020年，南海主动加强与广州的产业协作，加快传统制造业转型升级，积极培育新型产业，构建“两高四新”产业体系，全面做好“六稳”工作。

2021年，南海如何推进产业大招商、实现“双百”目标，推动制造业高质量发展？夏泽鸿表示，围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署，南海将打造一支招商队伍，引进高质量的招商人才，提升招商队伍专业化、职业化水平，实现招商工作“招得来、接得住、服务好”三大目标。接下来，将加大对镇街招商队伍的指导和引导，开展招商业务的培训，提高镇级招商能力和水平，为产业招商项目落地提供全过程全方位服务。

此外，南海区经促局将紧盯主攻方向，继续延续“大招商、招大商”的招商思路，以投资潜力大、产业引领大、经济效益大为主攻方向，瞄准战略性新兴产业和先进制造业，紧盯有利于扩大有效投资的世界500强、中国500强以及龙头企业，紧盯有利于促进结构转型升级“两高四新”产业以及创新经济“独角兽”企业等优质企业，以重大产业项目招大商的优质增量，引领经济高质量发展。在国外主要紧盯日韩和欧美两大主要方向，国内瞄准长三角地区和环渤海地区，瞄准深圳广州高素质企业外溢转移，促进项目快落地、快投产，提升招商队伍专注力和执行力，盯紧项目抓落实，服务项目促投产，加快在谈重大产业项目落地，力促东丽水处理膜、徐工建机等一批龙头项目尽快建成投产。

南海区经促局将继续营造良好的招商环境，积极配合相关部门和镇街，加快土地整理，打造特色园区和高质量载体平台，提升南海整体产业空间的承载力和吸引力，为招商引资项目落地创造良好的环境；同时继续办好中国安全产业大会、氢能大会等大型高水平行业盛会，“以会带展，以展促产”，通过展会活动推介南海投资营商环境，宣传南海产业发展政策，提升南海形象。

闫昊波强调，要紧盯“双百”目标推进产业大招商，大力引进头部企业、龙头项目，推动优质企业增资扩产，培育壮大战略性支柱产业和新兴产业集群。

（作者单位：珠江时报社）