新华社广州4月22日电2019年，中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》。政府网站公开数据分析显示，2019年2月至今年4月，中央和地方各级政府已陆续出台231部涉粤港澳大湾区相关政策文件，构建起推动粤港澳大湾区高效、快速发展的完备政策体系。

粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。该区域囊括珠三角广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门2个特别行政区；总面积5.6万平方公里，2020年末常住人口约7000万人，经济总量约11万亿元，以不到全国0.6％的面积，创造了全国12％的GDP。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》是指导粤港澳大湾区合作发展的纲领性文件。此后发布的231部相关政策文件中，包括19部国务院层面发布的政策文件；36部国务院部门发布的政策文件；66部省级层面发布的政策文件和110部珠三角九市政府发布的政策文件。

分析显示，231部文件中，排在前三位的关注领域是就业创业、财税支持、科技创新，分别占比23％、13％、11％。省级层面出台的66部政策文件中，广东省61部、香港特别行政区2部、澳门特别行政区3部，且主要分布在科技创新、就业创业、现代产业领域。

“港澳青年”成为231部政策文件出现频次最高的词汇，共出现2810次。

为使各项政策有效落地，各级政府还出台了143部粤港澳大湾区的政策解读文件，仅2019年就出台69部，科技创新、高质量发展、营商环境、创新创业，成为这些解读文件聚焦的关键词。

暨南大学经纬粤港澳大湾区经济发展研究院教授覃成林说，粤港澳大湾区涉及三种法律制度、三个关税区、三种货币，这既是优势，也是挑战，在很短时间内就形成丰富而完整的政策体系，为粤港澳三地突破差异、实现协同发展提供了良好的机制保障，也为大湾区内部的深度融合提供了强劲动力，显示出了“一国两制”的强大优势。