南方网讯在佛山市顺德区龙江镇，逾万亩老旧的村级工业园经过一番“腾笼换鸟”，如今变成一栋栋现代化厂房，复垦复绿面积持续扩大。打破了“天花板”，引进了新产业，村里面貌新了，精气神更足了。

近两年来，顺德将“村改”确立为“头号工程”，举全区之力破解经济发展瓶颈。超200份提案、30多份专项意见建议、28场各类协商活动……300多名政协委员活跃在“村改”战场上，成为推动“村改”的一股重要力量。

“村村点火、户户冒烟”的发展模式曾经成功催生出一个个村级工业园，也造就了顺德连续8年蝉联全国综合实力百强区第一名的发展成绩。但随着时间的推移，占全区工业用地面积70%的近300个村级工业园，却遇到了土地利用率低、发展参差不齐等问题，“高消耗、低产出”制约着顺德的发展。

如何打破推进高质量发展的“天花板”？村级工业园的改造成为关键。“我们围绕村级工业园改造开展民主监督，深化向村级工业园区委派民主监督小组工作，推动实现全体政协委员参与‘村改’的民主监督中、确保覆盖所有参与‘村改’的村级工业园区‘两个全覆盖’。”佛山市顺德区政协主席周文表示。

“村改”号角一吹响，顺德300多名政协委员分成48个监督小组深入所有“村改”项目，通过现场调研、发放问卷、明察暗访等方式，对“村改”进行全面“体检透视”，找准找实存在的突出问题。监督小组先后提交4个专题报告以及61条专项意见建议等，助力“村改”提质增效。

如何把宝贵的空间用于发展先进制造业，重塑产业格局？7月，在“‘论道顺德’区政协委员建言资政座谈会”的活动上，参会人员围绕主题，为顺德下一步发展出谋划策。“村改”启动以来，区政协已围绕连片工业园规划设计、新园区招商引资、工改复垦复绿规划等前瞻性议题举办多场座谈会。“论道顺德”成为顺德政协发挥民主协商作用，推动“村改”顺利进行的重要平台。

此外，为在精准协商中助推相关问题得到解决，顺德政协围绕“利益补偿、生态环保、产权清理”等群众关心的议题，选择小切口召开多次“月度协商”座谈会，持续推动“村改”决策的有效实施。

“‘村改’牵涉多方利益，确保业主、企业、村集体和村民各方利益得以平衡，是我们一直在思考的问题。”顺德区龙江镇党委书记何春云表示。

顺德区乐从镇沙边村堤外工业区主要经营低端家具生产和仓储物流业，因环境污染大亟须改造，但遇到了不小的阻力。面对这一情况，顺德区政协主动承担起联系和指导任务，多次到工业区进行沟通协调。今年4月，工业区厂房清拆正式启动，带动形成顺德“头号工程”推进的浪潮。

自2018年“村改”启动以来，顺德区政协共有1名副主席担任区“村改”工作领导小组副组长，2名副主席、4名专职常委参与4个镇街的“村改”督导工作，1名党组成员、2名专职常委挂职镇街副书记分管“村改”。

面对困难，不少同时是业主身份的政协委员也主动请缨，挑起“村改”重担。区政协委员、佛山市顺德区华南机械城有限公司总经理邓培文带领企业采用“先腾挪，后拆除”的方案，敢于“拿自己开刀”，并大手笔投入运营，确保项目在“村改”期间周转不间断、园区内优质企业不流失。

据统计，目前已有18位政协委员以业主身份直接参与了“村改”项目，他们积极发挥自身在行业商会中的影响力，带动一大批企业支持“村改”，为顺德决胜“村改”战场凝聚合力。

南方日报记者陈理胡良光