广东三梯度全域推进垃圾分类 逐步形成共建共治局面
■推行垃圾分类共享美好生活
11日,全国城市生活垃圾分类工作现场会在广州召开,现场广东等省整省推进生活垃圾分类,在实践中探索形成了全省统筹、整体谋划、分类推进的工作模式获得认可。
记者从广东省住房城乡建设厅获悉,目前全省聚焦垃圾分类全链条完善,生活垃圾日处理能力已达14.9万吨,是生活垃圾产生量的1.2倍,生活垃圾处理格局实现飞跃。同时通过党建引领进社区、垃圾分类进课堂等,推动全民参与垃圾分类,逐步形成共建共治局面。
每季度开展第三方评估
推进垃圾分类是系统工程,省住房城乡建设厅相关负责人介绍,目前全省根据经济社会发展情况,分三个梯度全域推进垃圾分类。
其中,广州、深圳市对标世界一流湾区先进水平,今年基本建成生活垃圾分类处理系统。珠三角其他城市,对标国内先进水平,今年要基本建成1个分类示范区,而到2022年至少有2个区实现垃圾分类全覆盖。粤东西北城市,对标国内平均水平,制定符合当地的垃圾分类实施路径,到今年要基本建成一个示范街道,到2025年基本建成垃圾分类处理系统。
并且广东也已制定垃圾分类工作评估办法,对三个梯度城市设定不同指标评价体系,每季度分区域分层次开展第三方评估。同时,评估排名与省级垃圾分类专项资金分配挂钩,以充分调动各地积极性。
同时,也注重城乡统筹,积极稳妥推进农村垃圾分类。目前已印发《广东省农村生活垃圾分类实施方案(试行)》。在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市试点推行垃圾分类城乡一体化制度,初步形成“户投放、村收集、镇转运、市县处理”的城乡一体化垃圾分类模式,多地逐步建立符合农村实际的收运、处置体系。
为保障垃圾分类科学、持续推行,广东也从法律、法规层面进行约束。目前省人大常委会已审议通过新修订的《广东省生活垃圾管理条例》,自明年1月1日起施行,从全程分类体系、城乡统筹、源头减量等方面进行刚性约束。全省多地市也已发布相关条例和实施方案。
全省还通过多种方式发动全民参与垃圾分类,其中突出发挥党建引领作用,以镇街网格化管理体系为基础,构建社区党组织、居委会、物业、志愿者、居民等广泛参与的体系。
无害化处理率达99.95%
完整的垃圾分类涵盖分类投放、收集、运输和处理全链条,全省正聚焦关键环节,全链提升、推进。
多地正建设简便易行的分类投放体系。全省已编制《广东省城市生活垃圾分类投放与收集设施设置指引》《主要场所生活垃圾分类工作指引》等,指导各地科学设置投放点和收集容器。记者走访多地,多地垃圾投放点旁已配备洗手池、雨棚、照明灯等配套设施,让分类投放更便捷。
广东也正完善相匹配的收运体系。逐步配置专用收运车辆,并推进压缩站、转运站等设施的布局和改造,提升机械化作业水平和分类收运能力。目前,广州、深圳等市已经推行“专桶专用、专车专收、专线转运”,同时21地市均已配置厨余垃圾收运专用车辆,在示范区域内推行分类收运。
全省还在建设能力充足的处理体系,全力推进生活垃圾重点项目建设。省住房城乡建设厅统计数据显示,“十三五”期间全省新增生活垃圾处理能力9.4万吨/日,总处理能力达14.9万吨/日,生活垃圾无害化处理率达99.95%,焚烧能力占比超三分之二,全省还建有16个3A级生活垃圾焚烧项目,占全国总数的1/3。
近年来,广东也推动源头减量和资源循环利用,加快资源利用回收体系。广东已出台并实施《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》,多个地市也已建立源头减量机制,重点推进快递、旅游、餐饮、制造业等行业源头减量。
广深基本建成分类处理体系
会上,广州、深圳、东莞、汕头4市也分享垃圾分类推进经验,目前广深两市已基本建成垃圾分类处理体系。
4市均聚焦垃圾分类全链条,完善配套设施。广州3653个物业管理小区、2907个非物业管理居住区全部完成楼道撤桶、做到定时定点投放,并配置1.6万座垃圾中转站、3501辆分类收运车辆破解“混收混运”难题。深圳建设全覆盖分流分类体系,全市3823个小区、1716个城中村全部实行“集中分类投放+定时定点督导”模式,并配备1000多台专用车辆分类转运生活垃圾,高标准建成分类处理设施100余处。
东莞建成4座环保热电厂、2座厨余垃圾处理厂、1个有害垃圾收贮分拣中心和41个就地处理设备,生活垃圾无害化处理率达100%。汕头则建成7座终端处理设施,全市生活垃圾日处理能力达7220吨,已建成厨余垃圾日处理能力50吨,还有4座处理设施将于2022年底建成。
垃圾分类需要全民参与,如何调动公众参与垃圾分类,各地“各显神通”。广州突出党建引领,发动党员回社区宣传、站桶督导达23万人次,构建起党委、人大、政府、政协协同共治工作格局。深圳实施“蒲公英”公众教育计划,组织开展分类大讲堂、微课堂等活动近4万场,并将垃圾分类纳入学校德育课程。东莞突出“全社会”动员,推进生活垃圾分类进小区、学校、村组、机关和企业,开展上千场次垃圾分类志愿服务活动,制作广东宏远篮球队公益广告,播放量超过120万次。汕头则通过党建引领,党员干部带头示范,特别是发挥好老党员、老干部、老军人、老模范、老教师等的作用。并通过“有事好商量”民主协商、红黑榜评比、“小手拉大手”等方式,引导群众形成自觉。
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南方日报记者张子俊冯艳丹