12月28日，中国（广东）自由贸易试验区系列指数线上发布会举行，首次发布《中国（广东）自由贸易试验区发展报告》。报告包括招商指引及政策清单、对外交流情况、重点企业名录、制度创新案例和复制推广经验汇编、指数指标体系五大部分。

贸易便利化指数

贸易功能转型指标大幅提升

本次发布的报告中，指数指标体系备受关注，其汇总了广东自贸试验区贸易便利化指数、投资便利化指数、跨境金融指数以及航运发展指数等四大指数指标体系（简称系列指数）。今年为促进横琴建设国际旅游岛，新增了休闲旅游发展指数（横琴）。

在贸易便利化方面，据广东外语外贸大学经济贸易学院副院长肖奎喜介绍，以2018年（基期）为100计算，2019年（报告期）广东自贸试验区贸易便利化总指数为107.25，较基期提升7.25。从各片区情况看，南沙片区、前海蛇口片区和横琴片区各项业务稳步推进，所有指标较基期均有提升。

其中，贸易功能转型得分提升幅度最大，为110.24，比2018年提升10.24，可见广东自贸区对外贸易规模和质量得以全面提高。“自贸区贸易规模和新业态企业数量的增幅相对较大，两项指标得分分别比2018年提高17.26和8.39，反映了自贸区贸易规模快速扩大，贸易新业态发展迅速。”肖奎喜说。

而在通关环境评价方面，规章制度设置情况和知识产权保护力度的指标得分提高幅度相对较大，分别提高了22.41和3.71，“反映出广东自贸试验区加强知识产权保护和完善规章制度设置方面取得显著成效。”肖奎喜说。

投资便利化指数

较基期2014年提升了61.6%

推进投资便利化是广东自贸试验区建设的主要任务之一。根据清华大学课题组编制的广东自贸试验区2019年度投资便利化指数报告，总体来看，2014年至2019年，广东自贸试验区投资便利化指数大幅提升。2019年，投资便利化指数达到161.6，较基期2014年提升了61.6%。

投资便利化的吸引力，也体现在总部经济、高端产业的迅猛发展上。目前，广东自贸试验区已有中远海运、中交建、中铁建、保利、国家电投、中国五矿、平安银行国际总部等总部型企业落户，80家世界500强企业在区内投资设立企业404家。

航运发展指数

营商环境指标领涨

良好的营商环境，也推动了广东自贸试验区航运业的发展。据广州航运交易所指数研究部副部长孙晓冰介绍，从广东自贸试验区航运发展指数中各一级指标运行情况来看，领涨的是营商环境指标，该指标指数为124.08，同比涨幅达24.1%；港口服务指标和基础设施指标也有不同程度的上涨，指数为118.52和108.71，同比分别上涨18.5%和8.7%，航运服务指标同比下跌3.3%，是唯一下滑的一级指标。

航运业营商环境指标大幅提升的背后，是南沙片区和前海蛇口片区的出境、入境申报货值、优惠原产地证书减免关税额同比均实现显著提升，广东自贸试验区友好港数量、入驻企业数量均有不同程度的增长。

跨境金融指数

同比增长14.47%，成全国最大创新金融集聚地

“广东自贸试验区金融业持续稳定发展，金融开放和创新成效明显。”发布会上，深圳市前海创新研究院秘书长谌鹏介绍了跨境金融指数报告，“截至2019年第4季度末，广东自贸试验区跨境金融指数6408.18点，同比增长14.47%。”

广东自贸试验区跨境金融指数包含区域经济增长子指数、金融生态环境子指数和跨境交易活跃子指数，从金融服务实体经济、金融业体系建设和跨境金融活动三个方面反映自贸区跨境金融发展情况。

近年来，广东自贸试验区在金融方面探索了一系列新举措，持续推动跨境金融高质量发展。截至2019年底，广东自贸试验区累计入驻金融企业约6万家，成为全国最大的创新金融和类金融企业集聚地，金融业聚集效应逐步显现。

与此同时，金融环境持续改善。2019年，广东自贸试验区正式落地自由贸易账户，获准接入自由贸易账户分账核算业务系统，并在全国首创跨境碳资产回购融资业务。截至今年10月，FT账户累计业务金额1963亿元，办理全口径跨境融资超过236亿元，跨境资产转让人民币结算1242亿元。

金融风险防控机制也不断完善。2019年，广东省地方金融风险监测防控中心成立，自贸区率先开展区域金融风险监测防控试点，实现风险主动识别、精准预警、深度分析、协同处置，积极推动建设金融安全示范区。

休闲旅游发展指数（横琴）

第三产业支柱地位初步显现

休闲旅游是横琴新区自贸片区的一大特色。本次新增的旅游休闲发展指数（横琴）显示，2019年横琴自贸试验片区休闲旅游发展当期指数结果为71.56，显示出横琴国际休闲旅游岛建设总体发展态势良好，未来发展空间较大。

“目前，横琴第三产业支柱地位初步显现，旅游配套设施逐步完善，大型乐园带动效应明显，旅游产品供给体系初步形成，为休闲旅游产业以及琴澳旅游合作发展奠定了基础。”珠海澳门科技大学科技研究院黄继华说。

但编制该指数的课题组也同时指出，横琴休闲旅游产业仍然处于初级发展阶段，距离国际休闲旅游岛建设目标还存在较大发展空间。下一步，应做好顶层设计，粤澳联合推动横琴重大制度创新和政策突破。同时，琴澳联合制定和实施旅游休闲发展规划，实现融合发展，并以旅游业带动相关产业发展，建设以旅游业为中心的产业集群。

南方日报记者昌道励