“一下子解决了我的两个‘老大难’问题，之后就不用担心自己在家跌倒，也不用挂心家里的卫生没人打扫了。”提起广州试点推行的家庭养老床位政策，家住广州市荔湾区东漖街芳和花园的芳姨竖起大拇指。

为增加广州中心城区居家、社区、机构“三位一体”优质养老服务供给，构建具有广州特色的“大城市大养老”模式，从2019年开始，广州市率先在越秀、海珠、荔湾3个中心城区试点家庭养老床位服务。

12月28日，广州市民政局举行广州市家庭养老床位试点建设情况新闻发布会。笔者从发布会上获悉，经过一年多试点，截至今年12月25日，广州全市共建成家庭养老床位677张，全市24家专业化养老服务机构参与服务，满足了老人“养老不离家”的愿望。

提供“三合一”入户服务

2019年，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，提出探索设立“家庭照护床位”。作为全国养老服务业综合改革试点、中央财政支持居家和社区养老服务改革等5个养老服务国家级试点城市，广州积极开展家庭养老床位试点，通过引入一批专业养老服务机构，为有需求的居家老年人建设家庭养老床位，提供专业照顾服务，不断提升老年人获得感幸福感安全感。

为此，广州率先在越秀、海珠和荔湾三个老龄化程度较深、老年人口较多的中心城区开展家庭养老床位试点。

家庭养老床位服务机构为长者提供服务。

根据要求，3个试点区内的60周岁及以上的户籍居家老年人，有养老专业服务需求但因各种原因无法入住养老机构或目前家庭有一定的照料条件暂时不需要入住养老机构的，经广州市老年人照顾需求等级评定评估为照顾等级2-5级的，可申请建设家庭养老床位。

有别于传统的居家养老服务项目，家庭养老床位服务提供的是“三合一”的入户服务：一是适老化改造入户，为老人的居住空间进行地面防滑、安全扶手加装等改造，打造安全、舒适的家居环境；二是智能监测设备入户，机构通过安装智能设备24小时监测老人在家生活的安全状态，老人在家里可呼叫求助或预约上门服务；三是养老服务入户，老人可根据需求选择健康管理、助餐配餐、康复护理、陪同外出、生活照料等个性化服务。

服务半径范围不超过15分钟

如何确保家庭养老床位试点工作顺利开展？广州市民政局加强组织领导，落实经费保障，定期召开全市专项工作推进会并组织参观学习。试点区结合养老院服务质量建设专项行动，加强对服务机构和床位的安全监管，筑牢安全防线，并对试点情况、服务质量等进行考核评价。

家庭养老床位服务机构为长者提供服务。

服务机构能力，影响着家庭养老床位服务水平。为提高服务质量，广州明确家庭养老床位服务机构须为取得养老机构许可证或经民政部门依法备案的养老机构，或具备日托、上门服务功能和24小时服务能力的社区居家养老服务机构，服务半径范围不超过15分钟。

此外，还应配有家庭养老床位信息化管理系统及与服务开展相适应的专业服务团队。家庭养老床位收费标准由服务机构自主定价，明码标价、主动公示，并在服务协议中明确。老年人申请家庭养老床位服务可直接向服务机构申请，经入户家访、统一评估、签订协议等流程后即可享受服务。

家庭养老床位服务机构为长者提供服务。

为鼓励专业化、连锁化、品牌化养老服务机构积极参与，广州对验收合格的家庭养老床位给予每床3000元建床补贴，以及每人每月150或250元护理补贴。同时，拓展广州市为老服务综合信息管理平台功能，实现家庭养老床位服务全程网办及线上监管。

服务范围将扩展至全市11个区

广州市民政局相关负责人表示，下一步，广州将及时总结试点经验，全面开展家庭养老床位建设和服务工作，将服务范围扩展至全市11个区，并考虑拓展服务人群，进一步保障刚需老年人的居家养老服务需求。

老人试用床边安装的扶手。

在服务衔接方面，将进一步探索家庭养老床位服务与广州市长期护理保险制度、社区居家养老服务衔接，家庭养老床位护理补贴与长期护理保险、社区居家养老服务资助可以叠加享受，进一步减轻老年人负担。

此外，支持家庭养老床位服务机构与基层医疗卫生机构为符合条件的服务对象同步提供生活照料、居家护理和医疗服务，鼓励将家庭养老床位与家庭病床合并设置，促进医养、康复服务在居家环境中深度融合、形成互补。

“家庭养老床位是我市积极应对人口老龄化，增加优质服务供给，扩展养老服务内涵，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的具体举措。”广州市民政局相关负责人说，下来将全力做好相关工作，保障人人享有基本养老服务，满足老年人高品质养老需要，发挥好全国养老服务改革发展先行示范作用。

【Tips】

1.需要符合什么条件才可以申请家庭养老床位服务？

广州市越秀区、海珠区、荔湾区3个试点区内的60周岁及以上的户籍居家老年人，有养老专业服务需求但因各种原因无法入住养老机构或目前家庭有一定的照料条件暂时不需要入住养老机构的，经广州市老年人照顾需求等级评定评估为照顾等级2~5级的，可申请建设家庭养老床位。

下一步将逐步拓展到广州全市，并拓展服务人群，为刚需老年人提供家庭养老床位服务。

2.家庭养老床位服务需要进行哪方面的适老化智能化家居改造？

符合建床条件的老年人，由提供家庭养老床位的服务机构对老年人居住的卧室、卫生间、浴室、客厅等关键位置适老化改造，安装网络信息服务系统和电子信息服务设备，包括紧急呼叫、语音或视频通话、生命体征监测、水浸报警器、地面防滑、安全扶手等设备和居住环境适老化设施。

3.家庭养老床位有哪些基本服务内容？

根据老年人照顾需求等级和个性化需求，提供专业居家养老服务，主要包括生活照料、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉、定期巡访等6大类服务。

4.如何申请家庭养老床位服务？

符合条件的老年人可登录广州市为老服务综合平台（http://wlpt.gzmz.gov.cn）提交申请，也可根据需求就近选择服务机构，向服务机构提出申请。

【记者】汪祥波

【通讯员】廖培金