12月30日，广州市中心城区自来水价格调整方案听证会在越秀宾馆举行。

此前公布的《广州市中心城区自来水价格调整听证方案》（下称《方案》）共提出两套调价方案，听证会21位听证代表围绕两套听证方案进行讨论。其中，一名代表反对调价，选择方案一、方案二的代表各有10人，支持人数持平。

据广州市自来水公司代表介绍，自来水价格8年没有调整，由于成本增加，向广州市发改委提交价格调整申请。根据《方案》，两套调价方案提出的水价标准均有不同幅度的上涨，最低涨幅超两成；且阶梯梯度有所缩小，意味着居民用水量更易达至高一阶梯水平。

消费者代表：

更重视水质保障和供水服务品质的提升

“自来水的调价是必要的，但希望调整价格以后要更加加强配套管网设施的建设，保障供水安全。”参会的听证代表潘玉婵表示。

听证会现场，不少居民消费者代表提到，近年来通过城区的管网改造，广州的自来水水质得到了显著提升，并且理解广州市自来水公司在成本上涨的情况下对自来水价格进行适度调整。

“调价都会增加生活成本，但是水价占生活成本很低的部分，对生活的影响有限。”居民消费者代表黄美欣说道。她对方案二表示了赞同，认为该方案能提高市民节约用水的自觉度，同时也呼吁了自来水公司在调价至于，要提高市民终端用水的质量。

在本次参加听证会的居民消费者代表中，韩志鹏是唯一对调价提出反对意见的代表。

他表示，一是广州自来水调价的理由不充分。自来水调价是市民为城市基础设施改造买单，

“读书不仅要交学费，还要交学校建设费？”供水和教育医疗都是公益属性。二是当前调价时机不合适。韩志鹏担心，供水涉及生活和各行各业，自来水涨价会带动物价上涨，对企业经营以及营商环境造成冲击。

在他看来，疫情期间企业经营不容易，涉及公共民生的项目价格调整不合适，酝酿调价的时机不对。“我建议不要把民生基本需求市场化，有关费用由财政和市民共同分担。”韩志鹏说道。

企业代表：

疫情对经济影响大，建议调价择机而行

“目前的调整时间不是最好的节点。”作为非居民消费者代表，郑俊聪原则上支持方案二，但他认为，疫情对经济造成了影响，现在对自来水进行涨价并非最好的时机，“少一些锦上添花，多一些雪中送炭。”

来自广州市捷胜渔港酒店有限公司的代表黄隆朝则表示，他原则上赞同方案一，但建议为了减轻企业负担还是对价格调整进行暂缓处理，或者分时段调整。

政协委员苏运驱表示，原则上同意方案二，但他也同时提出，调价应该择机而行。“两个方案各有特点，我倾向于方案二，这对未来发展和提升服务预留了空间，也避免调价太频密。但考虑到疫情对各行各业的影响，希望要择机调价，二是要落实好调价后提升服务的目标。”苏运驱强调。

“自来水公司长期亏损，调价是无奈之举。”政协委员刘国光表示，“调价还是要慢慢来，不要一步到位，让老百姓有接受的过程。”

政府回应：

会听取市民意见后，择机出台调价措施

针对代表们对暂缓调价的诉求，广州市发改委方面回应，“不是听证会后就马上涨价”，会对形势进行研判，择机出台调价措施。听证会举行的15日内，听证会方案、听证报告、监审报告等材料将由发改部门提交市政府审核。

在听证会上，不少代表认为，自来水是民生公益事业，新建水厂和管网改造等费用应该由市财政负担，而不应该转嫁到消费者身上。

对此，广州市财政局有关负责人表示，广州市的财力相当有限，如果是经营性项目，可以通过市场经营能平衡和微利，市级财政就不会完全负担，但政府也先后针对水厂项目进行。她表示：“供水是经营性项目，通过收水取得经营平衡，由政府和使用者共同分担，供电和天然气也同样的道理。”

链接：自来水调价，到底怎么调？

《广州市中心城区自来水价格调整听证方案》显示，广州现行自来水销售价格自2012年5月21日执行，至今已超过8年未作调整。

居民生活用水实行阶梯式计量水价，具体按第一、第二阶梯水量基数上限每月26立方米、34立方米，划分成三级阶梯用水量计收，4人以上用户人口每增1人，各级水量基数上限分别增加6立方米。

此次水价调整，两套方案阶梯范围均较现行标准缩小：4人或以下的居民家庭用水户第一、第二阶梯水量基数上限分别从26立方米、34立方米下调为20立方米、26立方米；用水人口超过4人的，每增加1人，各级阶梯水量基数上限相应增加5立方米。

方案一中，居民生活用水三个阶梯水价标准分别为2.4元/立方米、3.6元/立方米、7.2元/立方米；新设居民合表水价标准为2.64元/立方米；低收入居民优惠水价维持0.7元/立方米不变；非居民生活用水收费标准调整为4.54元/立方米，特种用水价格维持20元/立方米。净资产利润率约9.39%。

方案二中，居民生活用水三个阶梯水价标准分别为2.56元/立方米、3.84元/立方米、7.68元/立方米；新设居民合表水价标准为2.81元/立方米；低收入居民优惠水价维持0.7元/立方米不变；非居民生活用水收费标准调整为4.84元/立方米，特种用水价格维持20元/立方米。整体净资产利润率约11.79%。

调整会，会有怎样的变化呢？

两套方案中，按阶梯水价整体户均月用水量15.7立方米，每户平均用水3.2人测算，其人均月水费增支均不超出5元。

如果一户家庭每月用水量为12.87立方米（即第一阶梯范围内），那么现行标准下将花费25.48元。按照方案一，要多花5.41元；按照方案二，要多花7.46元。即用水总价升幅分别为14.33%、19.8%。

如果一户家庭每个月用水量按22立方米（即第二阶梯范围内）测算，现在每个月要花费65.34元。按照方案一，要多花12.6元；按照方案二，要多花16.28元。即用水总价升幅分别为19.55%、25.26%。

如果一户家庭每个月用水量按33.25立方米（即第三阶梯范围内）测算，现在要花费131.67元。按照方案一，要多花61.96元；如果按照方案二，要多花70.08元。即用水总价升幅分别为57.33%、64.84%。

不难看出，此次调价对只涉及第一、第二阶梯水量的家庭用户影响较小。而通过较大幅度地增加涉及第三阶梯的用户水费支出，将能够有效调动该类用户节约用水的积极性，培养节约用水的习惯。

【南方+记者】黄舒旻 

【见习记者】钟晓宇