在广东县区一级，佛山顺德总是担当先行者。“十四五”开局，顺德在新年首个工作日奏响了经济高质量发展的“最强音”。

过去的2020年，顺德一手抓抗疫、一手抓发展，新增8家上市（过会）企业，美的、新宝等企业在海内外节节突破，前三季度经济增长达3%，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

在1月4日的顺德推动经济高质量发展大会上，顺德大手笔拿出8600多万元“科技顺德”建设专项奖励，宣布未来五年投入不低于10亿元作为人才补贴，帮助创新平台与产业、企业、主题产业园、行业商协会“联姻”，解读“5G+工业互联网”新政策，场内外的企业家人人振奋。

朝着打造贯彻新发展理念、推动高质量发展示范区的愿景，顺德加速前行。

政府为媒▶▷主动捏合高质量创新生态链

“整合国内外一流的创新资源、强强合作。”联塑集团总裁左满伦在顺德推动经济高质量发展大会上表示，该公司作为国内塑料管道行业龙头，一直注重整合资源攻关核心技术。大会现场，顺德举行了全球“揭榜挂帅”项目资助支票颁发仪式，联塑有两个合作项目入选。

这是顺德以政府力量，主动捏合高质量创新生态链的全新实践。人人都知道，创新是第一动力。但是如何才能掌握、用好这个“第一动力”？尤其对于身处激烈竞争中的企业来说，创新需要付出大量的成本。有的企业即使愿意付出时间与资源，内部创新力量也难免有限，缺乏高质量的创新资源对接平台。

去年8月，顺德率先遴选出家电控制芯片等20个制约高质量发展的难题，面向全球邀请相关领域机构、专家前来揭榜。短短两个月内，就吸引了海内外约70家企业和科研院所响应。最终，顺德决定投入近5000万元配套资金，对4个重大项目和9个重点项目予以立项支持，撬动企业自筹经费投入近2.2亿元。

通过“揭榜挂帅”行动，在一个个具体的项目中，顺德企业与海内外研发机构建立起更深的连接。而对于顺德政府来说，可以做的事情还更多。

两年前，顺德首次明确提出让“企业家+科学家”成为专注创新的“顺德合伙人”，在现代产业园绽放“科技创新成果之花”。随后，顺德分别出台了一系列鼓励企业创新、引进科技人才的政策举措。两年后的今天，顺德更进一步，直接帮助“企业家”与“科学家”进行结对。如果说“揭榜挂帅”是帮助企业“公开招亲”，那么推动结对则是做起了“媒人”。4日大会现场，首批8对创新平台与产业、企业、主题产业园、行业商协会联动结对。

其中，华南家电科技服务基地结对美的中央研究院，将为后者提供高端智能家电领域科技创新、科技成果评价及转化、技术标准、认证与评价、专利保护等创新服务。北京科技大学顺德研究生院与顺德高新区机械装备产业园、瑞德智能分别结对，打造人才创新创业“一条龙”服务链条，提升企业研发水平和市场竞争力。顺企知识产权保护服务中心则与美的厨房电器、新宝电器、小熊电器结对，聚集解决家电行业“图像识别”“智能识别”等核心共性技术问题。

政府层面的积极作为，让企业获得了资源，更获得了信心，敢于把创新这把“钥匙”用好了。广东新宝电器股份有限公司副董事长郭建强表示，该公司已形成包括基础研究、通用技术开发和应用、创新技术研究和应用、高端技术开发和应用的4级创新体系，使公司产品保持持续竞争力，强有力驱动其在国内外市场的转型升级。

“顺德的企业之所以在疫情当中表现优异，就是因为我们抓住了创新。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，现在谁抢占了科技创新的高地，谁就抢占了发展的主动权，顺德坚定支持鼓励企业坚决地走创新发展之路。

数字驱动▶▷打造一批世界级“灯塔工厂”

迈进数字时代，未来的制造业是数字化赋能的制造业。对于制造企业来说，创新不仅仅是前沿核心技术、核心领域的突破，同时也是从制造到运营模式的全方位变革。

“5G+工业互联网”是数字化赋能制造业的突出方面。根据近日印发的《佛山市顺德区推进5G+工业互联网创新发展若干政策措施》，未来三年，顺德将认定一批区级工业互联网标杆示范项目、培育项目和成长项目，并提供相应资助。同时，对获得国家级工业互联网类项目扶持的顺德项目，按国家扶持资金的20%给予补助，每家企业每年获得扶持总额最高1000万元。此外，顺德还将大力支持工业互联网产业集群联合体建设、优秀工业互联网平台商发展等，希望加快打造一大批世界级“灯塔工厂”。

作为全球5G产业的领头羊，华为是顺德从外引入的强援。2019年，顺德区委先后带领党政干部和百名企业家走进华为、深度学习和拥抱华为。

去年9月19日，顺德区政府与华为签订协议，华为将在顺德投入专家团队，与顺德在打造5G+企业数字化生态体系、打造全国村改智慧园区示范点等方面开展深度合作。目前，数字化转型学院等多项成果已经落地，预计今年可为顺德培养超过3000名数字化专业人才。“华为愿与顺德一起发扬敢想敢闯真抓实干的顺德精神，为顺德企业的数字化转型作出贡献。”华为技术有限公司中国区副总裁周建军说。

顺德本土力量也不遑多让。在1月4日市值一度突破7000亿元的美的集团，正是其中的佼佼者。美的集团副总裁张小懿表示，美的集团正基于美云智数工业互联网平台和5G技术，推动全面数字化和智能化，实现内部运营和外部运营深度结合，打破传统商业模式。目前，美的集团已经探索出“工业互联网+5G+AI”在安全生产、柔性智造、智慧物流等多方面的应用场景，并带动上下游企业探索全程可视化和数字驱动。

一批企业虽然暂时还没有大规模地对外赋能，但是在企业内部、供应链各环节中已经尝到了数字化的甜头。去年面对全球疫情的不利影响，新宝电器借助信息化和大数据的力量、技术开发产业链、中央监控系统，围绕订单核心，确保订单准时出货，使数据共享效率提升两倍以上，接单周期从原来的60天缩短到40多天，原材料供货周期由20天缩减到10天，成功将产业集群效应发挥到最大。

在顺德的规划中，除了企业要布局“5G+工业互联网”，政府也要加快布局。几天前，顺德发布了总额超3200亿元的城乡品质升级重点项目计划。未来，顺德新城区将率先打造一批5G基站，并且探索开放无人驾驶上路试验。

给足空间▶▷再造两个高质量发展的产业顺德

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。海的宽度和天的高度，决定了飞跃的上限。

如果说帮助企业对接科技创新资源、加快应用5G与工业互联网是为企业提供“飞跃”的技能，那么从现代主题产业园建设到一系列优化营商环境的举措，则是创造“天高海阔”的空间。顺德为企业等市场主体创造的空间能有多大，决定了经济高质量发展成果的上限。

空间首先是土地上的。曾经，顺德不少大型企业受制于土地空间有限，而不得不选择到外地增资扩产。还有的大型招商引资项目，因为找不到空间而难以落地。

2018年以来，顺德以村级工业园改造作为全区“头号工程”。截至2020年底，顺德成功改造了8.3万亩，其中2020年改造约5万亩。利用村改腾出的空间，顺德谋划建设了一批现代主题产业城、产业园，并发布了针对性的扶持政策。顺德计划，在今年“七一”之前总体上让破败的村级工业园退出历史舞台。

村改极大地推动了招商引资项目在顺德落地，以及本土企业增资扩产。吸引他们的，不仅仅是广阔的土地空间，更是一流的营商环境。在宁波海天塑机总裁张剑峰看来，“顺德一直是改革的先行者，一直听说顺德营商环境是全国领先的，我与顺德对接的过程中真正感受到顺德政府无微不至的服务。”海天塑机计划总投资100亿元，将其即将在顺德动工的华南总部打造为智能装备领域的标杆。

近日，顺德开启了企业开办便利化“领照即开业”“1210”改革行动，重磅推出12项企业开办创新举措。明确主动加快数据赋能，进一步丰富新时代企业开办便利化改革内涵，实现企业开办全流程“一次办好、零元成本”的目标。对新开办的企业，顺德将为其同步开通24小时企业服务平台账号，随营业执照发放，以方便企业反馈诉求及获得政策信息。

在1月4日的大会上，顺德还解读了其最新推出的“919人才工程”。除了将9月19日定为“顺德人才日”外，顺德还提出未来五年投入不低于10亿元作为人才补贴、为全区各类人才提供1万套人才房等9张人才服务王牌，营造一心一意服务人才的“最优生态圈”，力争实现5年引进培育高层次产业人才1万人、5年引进培育博士人才3000人等9项工作成果。

“党委政府发自内心呵护企业家、服务企业，这才是最根本的营商环境。”郭文海说，顺德有爱护企业的优良传统，全社会要不断营造“尊商爱商护商”的文化，党委政府、公务员队伍要牢固树立“服务企业就是抓发展”的理念，政企同心同向、同频共振。

撰文：熊程