“上有老下有小”是大部分家庭的常态，如何保障好“一老一小”的生活？广东出了实招。

1月5日，记者从广东省民政厅获悉，“十三五”时期，广东省民政厅着力推进民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系建设。其中，截至2020年9月，全省共有养老机构1834家、养老床位48.27万张，比“十二五”末分别增长了41.3%和108%。

目前，全省社区儿童之家已达2万多个，已配备儿童主任27240名，儿童督导员1788名，基本实现乡镇（街道）、村（居）全覆盖。

高龄老人津贴制度惠及老人250万人

在养老服务方面，我省全面推进养老机构公建民营供给侧结构性改革，加快推进医养融合发展，推动机构养老提质增效。“十三五”期间全省财政累计投入近200亿元养老服务体系建设资金。4项公建民营改革经验被评选为全国公办养老机构改革优秀案例。

截至2020年9月，全省共有养老机构1834家、养老床位48.27万张，比“十二五”末分别增长了41.3%和108%。全省共打造172个城市居家养老服务示范点、建设456个农村“幸福计划”项目、建设社区养老服务设施1.2万余个。创新打造旅居养老新模式，跨省签署旅居养老合作框架协议。

广州、深圳、珠海、惠州、云浮市被列入中央财政支持居家和社区养老服务改革试点地区，社区居家养老“大配餐”经验列入复制推广项目。

养老人才不能少，在人才队伍建设上，我省鼓励高等学校和职业院校开设养老服务相关专业，大力推动校企合作，持续实施养老护理员培训“双千计划”，培训人员达16421人。

另外，我省老年人福利制度基本建立，截至2020年3月底，经济困难的高龄失能老年人补贴制度惠及老人20万人，特困供养人员护理制度惠及老人22.7万人，高龄老人津贴制度惠及老人250万人。

全国率先将事实无人抚养儿童纳入基本生活保障范围

五年来，我省儿童保障成效凸显。目前，全省共有孤儿1.6万人，集中供养和分散供养孤儿最低养育标准由2016年每月1340元和820元提高到2020年每月1820元和1110元，涨幅均超35%。

此外，我省在全国率先将事实无人抚养儿童纳入基本生活保障范围，全省事实无人抚养儿童2.6万人，2020年起保障标准提高到散居孤儿标准，月人均增加610元。

在困境儿童帮扶救助方面，我省持续开展“福彩圆梦孤儿助学工程”，已累计下拨中央福彩公益金4806万元，为符合条件的在校孤儿每人每年发放1万元助学金；同时，开展“孤儿医疗康复明天计划”，五年间投入资金3800多万元，服务残疾儿童超1.1万名。

五年来，省民政厅联合6部门开展“智力残疾和精神残疾女童救助帮扶和关爱服务”专项行动，摸排出“两类女童”19620名，全部明确监护人，协调残联、医保、妇联、教育部门为945人评残办证，为9094名医疗救助对象全部落实资助参保和医疗救助，为9405人落实一对一帮扶责任人，妥善安置待入学1067人。

省民政厅还联合11部门开展“合力监护、相伴成长”专项关爱行动，摸排出无户籍儿童72名，失学、辍学（含疑似）儿童4674名，协助落实户口登记和义务教育。

农村留守儿童和困境儿童一直备受关注，为了更好地开展儿童关爱服务工作，我省建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，全省建设完善儿童福利机构106家、多措并举推进未成年人救助保护机构建设130家，覆盖率达90%。全省社区儿童之家已达2万多个，已配备儿童主任27240名，儿童督导员1788名，基本实现乡镇（街道）、村（居）全覆盖。

“喂，您好，这里是护童之声，您有什么需要帮忙的吗？”自开通全省“护童之声”困境儿童24小时服务热线以来，共计接通6925个，解决个案251个。

关爱农村留守儿童，不能只靠一己之力，全省民政部门开展了关爱保护“政策宣讲进村（居）进工地活动，累计开展了6411场宣讲。另外，动员引导社会力量积极参与，开展农村留守儿童入户关爱服务“雨露计划”，累计走访15个地市281个乡镇2.36万名儿童；连续三年开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”，累计组织740家社会组织分赴15个地市，开展192场关爱帮扶活动，累计投入社会资金1034万元，惠及2.4万名困境和留守儿童。

南方日报记者关喜如意通讯员叶金鑫