赖晓静。南方日报记者曾亮超摄

加快提高村居法律顾问补贴标准

“为群众提供法律宣讲，研究探讨粤港澳三地法律服务合作可能性，调研邻省乡村振兴经验做法……”回忆过去一年，省人大代表、广东中肯律师事务所专职律师赖晓静觉得忙碌而充实。

作为律师界代表，在履职期间，赖晓静从本职工作出发，结合自身行业特色去了解社会情况，并就加强法治广东建设提出建议。“作为一名律师也好，一名代表也好，最重要的是通过本职工作，让身边的群众朋友养成信法、学法、用法、依法解决纠纷的习惯。”

推动规范法律服务市场

在赖晓静看来，代表应该始终牢记为民发声的责任使命，“敢于向有关部门发问，敢于发现社会中存在的法律问题，分析群众遇到的难题并提出建议。”

过去几年，赖晓静在全省多个地市调研时发现，法律服务市场存在乱象，法律服务咨询公司存在超范围经营现象，甚至还有发布虚假广告，冒充律所和律师接受当事人委托代理案件等情况。“基层法律服务市场出现了大量公民代理人的身影。”

就此，赖晓静曾在省人大会议上提出要进一步规范法律服务市场，确定以律师队伍为主、其他法律服务工作者为补充的服务主体格局，严格规范各法律服务主体的业务范围，同时研究制定进一步规范公民代理的相关规定。该建议很快得到司法部门的回应并推动解决。

赖晓静是广东省涉外律师领军人才库成员及广东法院粤港澳大湾区跨境商事调解员，她一直亲身参与涉外法律服务相关调研，积极参加粤港澳大湾区线上法律研讨会，时常思考如何加强三地司法实践融合。

“广东的法治环境与法律服务市场要与自身城市定位相匹配，要让法治成为助推粤港澳大湾区建设的引擎。”赖晓静认为，近年粤港澳三地成立律师联席会议为三地加强法律服务合作提供了契机，广东应进一步完善法治环境，为湾区提供更为优质的法律服务。

让更多律师到基层当法律顾问

在调研时，赖晓静发现，珠海自今年起，村居法律顾问的服务费标准从原来的1.5万元/年提升到2.5万元/年，完成考核后有不低于20%的奖补，并相应充实了村居律师的服务内容，让村居律师更多地留住下来。前不久，当地在新区开发过程中遇到征地补偿问题，村民及时咨询律师顾问，纠纷很快得到解决。这种改革引起了赖晓静的关注和思考。

“法治是有序开展乡村治理的有效途径，而村居法律顾问将能成为基层法治开展的助推器。”在赖晓静看来，广东推进村居法律顾问对于推进基层法治是一种有益探索。

但去年赖晓静在走访调研中发现，缺乏愿意到基层就任的律师是目前广东各地普遍遇到的问题。

赖晓静注意到，自“一村居一法律顾问”工作2014年在广东推行以来，在村居法治建设、依法治村方面起到了很大作用，但由于多年来村居每年保底补贴律师1万元的标准没有变化，而服务内容要求较高，久而久之影响到律师的积极性。“比如，清远连阳地区需要主城区律师派驻担任村居法律顾问，光来回路程就七八个小时，路费住宿费一年下来就要1万多元。”

针对这些问题，赖晓静建议通过提高服务费来提高服务频率，以一个律所服务整个镇村居的方式均衡调配法律服务资源，推动村居法律顾问做实做好。

“有了一批律师在基层服务后，每当各地村集体有纠纷时，这些村居法律顾问就能及时调解矛盾双方，把小的问题解决在基层。”赖晓静期盼地说道。

南方日报记者韩安东陈国飞

统筹：王聪祁雷