近日，广东在全国率先推出小微企业银行结算账户22条负面清单——《广东省小微企业开立银行结算账户特别服务规范（负面清单）（试行）》。

记者了解到，《负面清单》是在广东省取消企业银行账户许可后“管得住”方面推出的又一创新举措，其对小微企业银行账户服务作出了进一步规范，小微企业有望获得更加优化的开户服务。

早在2019年，中国人民银行广州分行推动在全省范围内取消企业银行账户开户许可，成为全国取消企业银行账户许可试点后的首批5个省市之一。此后，企业开户交由银行负责，银行全面独立承担账户管理的责任，按规定完成开户审核后即可为符合条件的企业办理开户手续。

不过，“部分银行机构出于账户风险防控等目的，在提供开户服务过程中存在执行风险防控规则‘一刀切’倾向，导致部分小微企业开户出现难、慢、烦的情况。”人行广州分行有关负责人介绍，部分银行机构存在过于依赖业务关系建立环节风险防控、内部风险责任主体划分不清、开户环节尽职调查标准不明确、过于依赖尽职调查人员主观判断等问题。

为了探索建立银行机构为小微企业提供账户开立服务行为的底线标准，并引导银行机构建立底线标准自我执行机制，确保取消许可不偏离优化企业账户服务的根本目的，《负面清单》应运而生。

据介绍，《负面清单》着眼开户条件、开户资料、开户审核与尽职调查、拒绝开户理由等4个关键服务节点，明确了22项与落实账户实名制、核实申请人真实意愿无关或与评估账户开立潜在风险不相称的小微企业开户服务禁止性行为。

“过去，银行为小微企业办理开户都存在‘应该从简从便，还是严查严审’的矛盾。”某银行账户管理人员表示，《负面清单》出台后，该行正对照清理掉一些不合理、不明确的内部制度、对外公示信息及服务标准等，并抓紧设立线上、线下咨询投诉渠道，集中复核处理有关小微企业开户服务投诉，为优化小微企业开户服务提供程序保障。

记者还了解到，为扎实推进《负面清单》落地见效，人民银行广州分行还制定了清理规范制度流程、开户服务全流程监测、小微企业投诉集中复核、实施效果动态系统化监测、执行情况常态化督导等5方面配套措施，确保22条“红线”能直达网点、执行到位。

【记者】唐柳雯