江门市第十五届人民代表大会第七次会议召开。

3月4日，江门市第十五届人民代表大会第七次会议召开，市委书记、市人大常委会主任林应武主持会议，代市长吴晓晖向大会作政府工作报告。

代市长吴晓晖向大会作政府工作报告。

南方+第一时间对报告内容进行了梳理。这份两万两千余字的报告，全面细致回顾了“十三五”时期及过去一年江门经济社会各项事业发展情况，并对“十四五”和今年政府各项工作锚定了方向。

报告内容详实，催人奋进，每一项内容都与江门高质量发展密切相关。检索报告，“发展”一词出现次数高达126次，数量居所有高频词之首。其次，“企业”一词出现59次，“改革”一词出现54次，“农村（乡村）”出现40次……

政府工作报告中的高频词。

报告中的高频词直观地反应了江门推动经济高质量发展的内在逻辑：“发展”高居榜首，江门用实际行动表明，发展永远是硬道理，是第一要务；“企业”多次“露脸”，表明江门始终坚持把发展经济着力点放在实体经济上；“改革”一词频密出现，则充分彰显了江门持续深化改革开放的决心与魄力……

接下来，南方+将通过这组高频词，解码高质量发展的“江门密码”。

高频词：发展（126次）

解读：发展是第一要务。

亮点：“十三五”时期GDP年均增长5.9%。

纵观江门市政府工作报告，“发展”一词贯穿全篇，是报告的核心脉络。五年来，江门用实际行动表明，发展是第一要务。

“十三五”时期，江门市政府坚定不移贯彻新发展理念，抢抓“双区”建设重大历史机遇，开拓创新、真抓实干，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展迈出坚定步伐，基本完成“十三五”规划目标任务。

五年来，江门全力推动经济加快发展，综合实力显著增强。全市地区生产总值在全省排名实现争先进位，2020年实现3201亿元，比2015年增加961亿元，五年年均增长5.9%。

极不平凡的2020年，江门抓好疫情防控的同时，集中精力做好“六稳”“六保”，地区生产总值增长2.2%，规模以上工业增加值增长2.3%，固定资产投资增长6.9%……

这是一组沉甸甸的数据，也是一份彰显江门高质量发展成色的成绩单。

如今，漫步侨乡，处处弥漫着奋进的气息：滨江新区高楼林立，不断刷新城市天际线；广东第四大轨道交通枢纽——珠西综合交通枢纽江门站南联北接，东通西达；城市品质提升，乡村振兴火热，处处一派欣欣向荣之景。

展望“十四五”，加快高质量发展仍将是侨乡强音，必将为江门经济社会奋勇向前注入不竭动力。

高频词：企业（59次）、经济（45次）

解读：奋力做强实体经济。

亮点：高新技术企业年均增速排全省第1。

除了“发展”一词，政府工作报告中，出现频次较密的还有“企业”和“经济”，分别“刷屏”59次和45次，直观反应了江门对企业和经济的重视。过去五年，江门坚持工业立市，奋力做强实体经济，加快推动产业转型升级，创新发展水平不断提升。

五年来，江门累计完成工业投资3487亿元，规上高技术产业、先进制造业、装备制造业增加值分别年均增长15.9%、7.5%和7.5%。招商引资方面，累计引进投资超亿元项目748个，投资总额达4592亿元，新投产投资超亿元项目244个。

产业平台建设方面，“1+6”核心园区全部纳入国家开发区开发目录，五大万亩园区全部纳入省产业园政策扶持范畴、累计平整土地10958亩，江门产业转移园连续六年获省考评优秀等次。

自主创新能力不断增强，江门国家高新区在全国综合排名实现大幅跃升。高新技术企业存量超1800家，是“十二五”期末的9倍，年均增速排全省第1。

去年，江门克服疫情影响，实施制造业高质量发展“八大行动”，高技术产业、先进制造业增速分别比工业整体水平高9.3、0.6个百分点，完成工业投资645亿元，总量位列全省第6。

高频词：改革（54次）、创新（46次）

解读：持续深化改革开放。

亮点：多项改革走在全省乃至全国前列。

“变革创新”是推动人类社会向前发展的根本动力。江门市政府工作报告中，“改革”出现了54次，“创新”出现46次。其实，不光政府工作报告，“改革创新”一直是引领江门经济社会各项事业发展的重要引擎。

“十三五”时期，江门市深化市场取向的经济体制改革，多项行政管理体制和社会治理体制改革领跑全国，实现了向全面深化市场经济体制改革的重大跨越，为加快高质量发展蓄势赋能。

五年来，江门在全省率先实现商事登记、外资备案登记、智能办税在港澳离岸远程办理，125项政务服务事项实现跨境通办。江澳金融合作累计业务量超1900亿元。

五年间，江门商事制度改革获国务院督查激励，“多证合一”“证照分离”“双随机一公开”监管、投资项目承诺制、“数字政府”等改革走在全省乃至全国前列。

去年，江门持续深化商事制度改革，在全国首推执照全自动换发系统，营业执照“秒批”“秒换”“秒领”，率先实现食品经营许可智能审批。新登记市场主体10.27万户，增长13.64%。

改革不止，创新不息。如今，江门正在政府职能转变、国资国企改革、农村综合改革、民生保障等重点领域谋划实施一批战略性改革，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态推动改革开放再出发，努力在新征程上书写高质量发展的新篇章。

高频词：城市（48次）、农村（40次）

解读：城乡同频“三区并进”。

亮点：百姓群众共享文明美丽江门。

一座城市要发展，城市和乡村是绕不开的主题。江门市政府工作报告中，给了“城市”和“农村（乡村）”很大篇幅，分别为48次和40次，出场次数十分接近，彰显江门促进城乡协调发展“两手抓”“两手硬”的发展思路。

“十三五”时期，江门全力提升城市品质，2018年以来在提升城市品质方面完成投资176亿元，基础设施全面完善，城市面貌焕然一新。

“三区并进”热火朝天：大广海湾区加快建设；银湖湾滨海新区建设稳步推进，台山核电1、2号机组投入商运；生态发展区绿色优势逐步释放，成功创建“国家森林城市”，在全省率先出台市内流域生态保护补偿办法。

乡村振兴方面，农村人居环境显著改善，2018、2019年度，连续两年获省乡村振兴实绩考核优秀等次，并获粤西片区第1。

去年11月开始，江门启动全国文明城市品质提升行动，常态化、精细化、一体化推动文明创建工作迈向更高层次，市、县、镇、村容颜焕然一新，文明风尚蔚然成风。

城和乡犹如支撑城市发展双腿，不能一条长一条短。可以说，过去五年，江门成功抓住了破解城乡二元问题的“牛鼻子”，全力推动城乡同频协调发展，积极推进“三区并进”，一手抓城市品质提升，一手抓乡村振兴，一座文明美丽的幸福宜居之城已成为侨乡最响亮的城市形象。

高频词5：民生（20次）

解读：坚持以人民为中心。

亮点：把民生实事办到百姓心坎上。

江门市政府工作报告中，民生、就业、消费等高频词出场次数均超过15次。

从数据上看，五年来，江门民生支出达1306亿元，年均增长12.6%，年均城镇新增就业4.7万人、城镇失业人员再就业3.2万人，居民人均可支配收入年均增长8.5%。

坚持以人民为中心，发展成果由人民共享，把民生实事办到百姓心坎上，是江门加快高质量发展的初心，也是近五百万侨乡百姓群众最深切的感受。

教育是最大的民生，是普通百姓最关心的大事。五年来，江门实施义务教育“三二一”工程，新建中小学校29所，新增学位5.26万个。江门中医药职业学院、江门幼儿师范高等专科学校（一期）建成并招生，江门职业技术学院建成省示范性高等职业院校。

医疗卫生事业发展事关百姓健康。五年来，基本实现全民医保。低保、特困人员、孤儿、困难（重度）残疾人等四类人群补贴标准均比“十二五”期末提高50%以上。

“小康路上一个都不能少。”2020年，江门如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，建档立卡的5097户16659人相对贫困人口全部脱贫退出。结对帮扶的广西崇左市4个贫困县全部实现脱贫“摘帽”。日前举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，江门1个集体和1名个人获表彰……

江门，是一座昂首奋进的幸福之城，也是一座极具潜力的未来之城。瞭望“十四五”，珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户加速崛起，江门的未来令人期待。

【采写】南方日报记者任龙

【摄影】杨兴乐