近日，《江门市推进水运与铁路货运高质量发展实施方案》（下称《方案》）正式公开征求意见。《方案》明确了江门市近期重点工作任务，提出江门将加快《江门港总体规划》修编、加快航运基础设施建设、积极推进港航资源整合、优化航运营商环境等工作。

根据《方案》，江门将结合粤港澳大湾区港口群一体化发展态势，利用南沙疏港铁路、广珠铁路等设施，加快江门港与广州港、珠海港的资源整合，推动行业向集约化、规模化方向发展；同时积极推动港口、航道，疏港铁路、公路规划及建设，推动“公铁水”联运基础设施规划建设，加强水陆口岸功能衔接、实现货物运输无缝衔接，进一步打通水陆路联运的脉络，从“供给侧”推动水运与铁路货运发展实现突破。

加快建设10个内河港口航道项目

《方案》提出，在航道方面，江门将重点建设崖门出海航道二期工程、广海湾港区广海湾作业区进港航道工程、以及谋划恩平镇海湾港区进港高等级航道工程、西江、石板沙水道、那扶河、崖门水道等辖区内航道进一步提升等级。

2021年—2022年，全市计划推进航道建设2个，其中崖门出海航道二期工程已于2020年年底开工建设，计划2023年建成；广海湾作业区进港航道工程计划于2022年底开工建设，2025年建成。此外，江门还将适时推进西江5000吨级、崖门出海高等级航道、恩平镇海湾港区进港高等级航道工程建设，推进支流河口航道等级提升。

在港口码头建设方面，江门将积极推进港口专业化、规模化、现代化港区的建设并配套建设船员综合服务区，重点推进广海湾港区、新会港区、江门港主城港区等重要港区建设。

例如，江门市将加快建设高新区公共码头工程（首期续建工程及二期工程）、主城港区人才岛通用码头工程、鹤山东古酱油公司码头扩建工程、开平市三埠港区工程（三埠港码头搬迁项目及相应配套项目）等10个内河港口航道项目，总计拟建设泊位29个。

江门还将加快台山市广海港二期工程、江门港新会港区银湖码头工程、江门港广海湾港区广海湾作业区防波堤、进港航道工程、江门广海湾LNG接收站项目码头工程等20个沿海港口航道项目，总计拟建设及改建泊位53个。同时，推进广海湾港区广海湾作业区5万吨级码头工程、广海湾港区乌猪洲作业区30万吨和45万吨级码头工程等项目建设。

此外，江门将加快港区集疏运体系建设。补齐港区码头疏港公路等级低的短板，重点解决内河码头通达干线公路“最后一公里”问题，按照码头与最临近干线公路的衔接段公路达到二级公路的标准，计划升级高新区公共码头疏港公路等3个疏港公路项目，工程投资合计约为15.96亿元，其中“十四五”期间计划完成投资约为13.33亿元，实现重要港区疏港公路全部达到二级公路标准。

研究复航江门至澳门氹仔码头的可行性

在推进港航资源整合方面，近年来江门整合港航资源，分别与广州、深圳、珠海、省航运集团签订相关合作协议。其中，与省航运集团合作，提出优化江门水上客运网络布局、升级川岛客运交通、探索开发粤港澳滨海旅游产业等措施，大力发展全市的水上客运和旅游业。目前，广东省航运集团已完成收购川航船务公司35%股权，正式入主川航船务公司，新建造4艘高速客船，其中2艘已投入使用，提升川岛客运服务。

在此基础上，《方案》提出，江门计划进一步研究复航江门至澳门氹仔码头的可行性；加强与广州，深圳、珠海的合作，利用江门北站、广珠铁路等重大基础设施，主动对接深圳盐田港、广州南沙港、珠海高栏港，积极打造深入粤港澳大湾区腹地的“无水港”。继续加快推进港航资源整合，鼓励省航运集团、省能源集团、广州港集团、中外运华南公司等港航龙头企业积极参与到江门港口码头及航道的投资建设。

而在优化航运营商环境方面，江门将解决江门港老旧码头港口经营资质及管理等历史遗留问题，推动现有老旧码头开展升级改造。同时，推行“容缺受理”和“承诺制”办理水路运输业务，规划建设内河客码头、升级川岛客运码头，加快高新区公共码头首期续建工程及二期工程建设。

南方日报记者郑琦