编者按：

今年是决胜全面建成小康社会之年和“十三五”规划收官之年，如何在疫情防控常态化下统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六保”“六稳”工作，成为各界关心的热点，更是今年两会的重要议题。对于如期完成全年目标，代表委员有哪些建言？即日起，人民网推出“对话企业家·代表委员建言献策”系列。

全国政协委员、敏华控股董事长黄敏利（受访者提供）

“保就业、保民生，是重中之重。目前，疫情以及国际形势对中国经济稳定增长带来了新的挑战。在这一背景下，减轻企业税负，有助于修复企业盈利能力，推动增长模式继续向内需、消费主导转变。实体经济发展活力需进一步激发。”

2020全国两会已正式开启，全国政协委员、敏华控股董事长黄敏利在接受人民网专访时表示，今年他将向两会提交2份提案，分别就“民生”“企业”两个方向提出建议：深化农村土地制度改革；进一步降低企业增值税，促进实体经济发展。

减税降负

提升投资环境国际竞争力

一直以来，中国被视为“制造大国”“世界工厂”。党的十九大报告提出“建立现代化经济体系”。大力发展制造业等实体经济是应有之义。

黄敏利表示，作为第一产业的农业税负较轻，但是在工业制造业领域，企业税负还相对较高。“低征高扣”“高征低扣”等公平税负问题仍是制造业企业面临的问题。

黄敏利建议，进一步降低制造业企业增值税是激发实体经济发展活力、建立现代化经济体系的长期制度举措。

“在当前国际形势下，通过减税降负实现的积极财政政策更有助于稳定汇率。”黄敏利认为，我国要保持投资环境的长期优势，需进一步简政放权减税，提升国际竞争力，创造更具吸引力的投资环境。

深化改革

激发9亿农民巨大消费潜力

2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。

“农村土地制度改革是农民最重视、最关注的问题之一，也是关乎民生的大问题。”黄敏利认为，此时有必要继续深化农村土地制度改革。

他指出，我国目前正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。

“我国9亿多农民蕴藏着巨大的消费潜力。深化农村土地制度改革有助于增加农民资产，增强农民消费能力，培育消费新增长点，进而带动制造业、服务业等产业发展，增强国内消费对经济发展的基础性作用，为我国经济发展提供支撑。” 黄敏利说。