市市场监管委部署开展餐饮质量安全提升三年行动

为推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化，天津市市场监督管理委员会结合我市实际制定了《天津市餐饮质量安全提升三年（2021—2023 年）行动方案》，从明年起利用三年时间着力提升我市餐饮业质量安全水平，严厉查处餐饮环节存在的各类违法行为，在全市餐饮业有效推进“智慧管理”，基本建成“分类监管”体系。同时以规范助发展、以发展促转型，在全市有效落实餐饮业主体责任，提升餐饮业整体服务质量，切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。

2021年作为“餐饮从业人员培训年”。市市场监管委将聚焦从业人员和食品安全管理员培训考核，依托“互联网+”监管平台，建立一套题库、一套学习课程或资料库、一个培训考核系统或平台，将“两库一平台”用于餐饮服务提供者、市场监管部门开展食品安全管理人员、从业人员学习培训及考核，强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识掌握程度，解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。

2022年作为“餐饮服务规范年”。市市场监管委将聚焦餐饮食品安全风险，督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台通过线上培训、直播教学等方式，加强对餐饮从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训。严格落实疫情常态化防控工作有关要求，鼓励外卖“餐食封签”、无接触配送，积极配合有关部门鼓励公勺公筷、聚餐分餐。

2023年作为“餐饮环境卫生提升年”。市市场监管委将聚焦餐饮环境卫生水平提升，打造“清洁厨房”，优化厨房布局及硬件设施，鼓励引入色标管理、4D、5常、6T等管理方法，提升后厨环境卫生管理水平。细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求。推动解决餐饮门店卫生间难看、难闻、难用等突出问题，实现卫生间设施齐全、功能完善、环境整洁，为消费者营造安全、整洁、舒适的餐饮服务环境。

通过实施餐饮质量安全提升三年行动，我市将全面落实餐饮服务提供者主体责任。督促餐饮服务提供者严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，切实解决餐饮服务提供者食品安全管理制度不建立、不齐全、不准确、不符合、不更新、不落实等问题。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。配合相关部门推动“食品制售摊贩”集中经营，推动原料配送、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、从业人员健康体检等统一管理，促进“食品制售摊贩”向集约化规范化转型升级。加强对集中用餐单位、供餐单位、食堂承包或者受委托经营方日常监管，压实各方食品安全主体责任。督促餐饮单位将制止餐饮浪费纳入到餐饮服务全过程，加强管理，减少原材料采购、备料中的浪费行为。

通过实施餐饮质量安全提升三年行动，我市将全面落实网络餐饮服务第三方平台主体责任。要求网络餐饮服务第三方平台对新入网的餐饮服务提供者进行实地核查，确保有实体经营门店并依法取得食品经营许可证；鼓励平台建立入网餐饮服务提供者食品经营许可证数据库，推行许可证到期前提醒、许可证超期下线；加强线上信息公示管理，严格审核入网餐饮服务提供者上传的食品经营许可及相关经营信息；加强配送过程管理，对配送人员进行食品安全培训和考核，督促配送人员保持配送容器清洁；加强分支机构、代理商、合作商管理，主动向市场监管部门报送平台入网餐饮服务提供者数据和平台分支机构、代理商、合作商等信息。

通过实施餐饮质量安全提升三年行动，我市将严格落实食品安全监管部门监管责任。重点检查餐饮服务提供者落实食品安全主体责任情况，严厉查处餐饮环节各类违法行为；科学评定风险等级，根据风险等级高低开展不同频次的日常监督；建设市、区两级互联互通，面向监管部门、餐饮单位和社会公众三位一体的“互联网+明厨亮灶”平台；委托第三方技术机构开展网络巡查，对网络餐饮服务第三方平台上公示的证照、地址等信息开展监测，及时发现查处未公示食品经营许可证、公示的食品经营许可证超过有效期、未公示菜品主要原料、超范围经营等问题；将入网餐饮服务提供者线下检查与无证餐饮综合治理有机结合，以学校和居民小区周边、城乡接合部等为重点区域，以食品摊贩、无牌匾标识餐饮店为重点对象开展无证经营行为监督检查，及时规范、查处无证餐饮服务提供者；严格食品摊贩备案管理，开展市场监管职责范围内无证无照食品摊贩整治，规范食品摊贩经营资格；规范食品添加剂专柜（位）存放和专册记录管理，严格禁止餐饮服务提供者采购、贮存、使用亚硝酸盐，引导餐饮服务提供者加工食品尽可能少用或者不用食品添加剂。

通过实施餐饮质量安全提升三年行动，我市将强化社会共治。探索“随机查餐厅”和餐饮服务食品安全“红黑榜”信息公示工作长效机制，提升公众和媒体的广泛参与度；鼓励行业协会结合量化分级评定，开展“放心餐厅”“餐饮示范店”等创建活动，发挥优秀企业的示范引领作用；落实投诉举报奖励制度，强化公众监督，鼓励餐饮行业“懂行者”、企业员工进行内部举报，曝光行业潜规则。