中国网12月19日讯 由中新社主办的“国是论坛：中央经济工作会解读——2021年中国经济怎么看怎么干？”于19日在北京举行。与会专家学者认为，随着疫情得到控制，明年中国经济从内部看不确定性很小，增强产业链供应链自主可控能力、扩大内需等将成为中国推动经济高质量发展、维护经济安全的重点。

会议现场，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，2021年是中国“十四五”时期关键的开局之年。过去40年，中国改革开放讲好了市场经济，外向型经济和工业经济的故事。未来30年，相信我们能讲好三个新的故事，一是科学技术创新的故事，二是企业合规的故事，三是产业链、价值链、供应链、创新链能够提升到高端与全球对接的故事。未来30年，相信我们会一步一步实现第二个百年目标。

他还认为，明年开始有“三大攻坚战”。第一个是要素的市场化配置改革，包括土地、劳动力、技术、资本、数据等要素，让市场配置发挥决定性作用。第二个是优化营商环境的改革，第三个是科技创新的体制环境改革，如何让科学家真正静下心来做科学，让工程师真正做发明，让企业做科技成果的转化10年、20年、30年不受干扰。

中国能源研究会常务理事、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究员李俊峰认为，“在这个达峰的过程中间，要推动大幅度提高能源效率，大幅度改善能源结构，大幅度提升非化石能源占比，这也是‘十四五’时期的重点工作。”

在他看来，2021年是一个很特殊的年份，它起着承前启后的作用。“我们期待着‘十四五’的第一年，能够很好地开局，为我们国家真正的低碳转型，就是为达峰、稳中有降和最终实现碳中和三个阶段性的目标开一个好局。”

中国民生银行首席研究员温彬表示，今年中央经济工作会议对来年货币政策提出目标是，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。原来是稳健基础上的“灵活适度”，现在又加了四个字。明年货币政策仍有很大空间，这个空间央行强调的是明年要保持宏观杠杆率稳定。

中国银行研究院资深经济学家周景彤对明年中国经济表达了谨慎乐观态度。他表示，作出这一判断主要基于以下三方面因素。一是2020年中国经济率先从疫情中恢复，将是全球唯一实现正增长的主要经济体，这为2021年经济继续增长奠定了良好基础。二是2021年疫情对我国经济的影响将进一步减轻。三是政策重点将从以供给侧结构性改革为主转向供给侧和需求侧改革齐头并进，加快构建以内循环为主的新发展格局，内需潜力将被进一步激发，对经济增长的支撑作用进一步增大。

华夏新供给经济学研究院院长、中国财科院研究员贾康表示，明年是“十四五”开局之年。对2021年中国经济表现，许多国际机构、国内研究者的看法一致：年初因为2020年的基数较低，明年第一季度的经济增速会较高。待增速回落，全年经济增速将达到8%或者再高一点。也有谨慎的专家预测，全年经济增长7.5%。

中国贸促会研究院副院长赵萍建议，应重视老年消费。随着中国65岁以上老年人口越来越多，老年人在医疗保健、养老等方面有强烈的消费意愿，对交通通讯类器材也有需求，应采取有效措施进一步释放老年消费潜力。

2019年中国就推动了要素市场化改革。在中国人民大学重阳金融研究院助理院长贾晋京看来，“十四五”规划是围绕要素市场化改革来推进，要素市场化改革当中一个核心点就是数据要素作为资源。传统的要素资源如土地、劳动力等，这些都具有有稀缺性的，但数据本质上不是稀缺的。“所以‘十四五’开局之年，要健全数字的规则以及相应的金融创新监管，如果你不先建立好规则，就会把整个市场的方向带偏。”

中国社会科学院国际法研究所国际经济法研究室副主任黄晋直言，反垄断法律体系是解决市场失灵的重要手段，反垄断是保护平台经济领域公平竞争秩序的重要抓手，反垄断是防止资本无序行为的有效制约。