胡立彪

智能电视开机广告影响消费体验成为近年来消费投诉热点之一。近日，有媒体对市面在售的15个主流品牌智能电视开机广告设置进行调查发现，有11个品牌智能电视含有内置开机广告，广告最长30秒。其中，有5个品牌开机广告既无法一键关闭，也不能跳过；有两个品牌未在产品介绍页面声明有开机广告。

事实上，由于消费者反映强烈，智能电视开机广告问题已经引起相关监管部门和消费者组织的重视。2019年7月，江苏省消保委曾对10家智能电视品牌开展专项消费调查，并对存在问题的7家企业进行约谈。之后，中国电子商会、中国电子视像行业协会等行业组织也参与进来，一方面向智能电视机厂商提出建议，督促其尽快解决开机广告影响消费者使用体验问题，一方面组织相关专家研究制定关于智能电视开机广告的标准规范。2020年9月，中国电子商会出台《智能电视开机广告技术规范》。同月，中国电子视像行业协会发布《智能电视开机广告服务规范》。

两个前后脚推出的团体标准，虽然一个着眼“技术”，一个着眼“服务”，但规范的重点却有一致性：都要求开机广告时长不超过30秒，需有关闭广告提示窗并有关闭按钮，在产品包装上显著标明“本产品含开机广告”等字样。显然，两个规范并没有完全禁止开机广告的存在，而是对“用户能否一键关闭广告”作了明确要求。从文首的调查结果可以看出，目前电视厂商基本都能做到将开机广告时间限制在30秒以内，但其他规范要求的执行情况就参差不齐了。

智能电视机厂商何以执行标准规范不积极？用中国电子商会一位负责人的话说，这是因为电视机企业有“难言之隐”。奥维云网（AVC）全渠道推总数据显示，2020年，中国彩电市场零售量为4450万台，同比下降9.1%，零售额为1209亿元，同比下降11.7%，行业均价2717元，创近10年最低。经过多年快速发展，我国彩电行业已经进入存量时代，从2017年开始，我国彩电行业出现了连续3年的量额齐跌。在日趋白热化的价格战之下，相当一部分电视机厂商采取“硬件免费+服务收费”这一发展模式，也就是产品硬件低价销售，但会向用户提供广告，从而降低产品成本增加营收。

正是有开机广告的贴补，彩电的市场价格已经被拉到很低。目前市面上55吋智能彩电的售价基本维持在2000元左右。智能电视机厂商日子越来越紧，硬件售价基本接近成本价，就指望开机广告这块贴补家用，让厂商把广告关掉，这简直就是拿刀割他们的肉，他们不可能积极。

站在智能电视机厂商的角度看，他们的确值得同情。不过，位置再换回到消费者这里，理就另说了。就像穷不能成为偷盗的理由一样，电视机厂商日子难过可以理解，但这并不能成为让消费者承受开机广告之苦的理由。其实，正如有学者所言，消费者对开机广告多有烦言，并不是讨厌这种形式本身，而是由于开机广告在一些方面存在“不当因素”，让他们感觉不舒服。从各地消费者组织反馈的投诉情况看，消费者对开机广告的投诉点主要集中在强行植入、无法关闭、时间过长、内容质量低下等方面。也就是说，如果厂商与内容商能够注意这些“不当因素”，提高广告内容质量，缩短时长，可以关闭，消费者还是可以接受的。

由此可见，对待电视开机广告问题，电视机厂商和消费者都要学会换位思考，彼此都做出些利益让渡，只有这样才能实现双赢。怎么让渡？最好的办法，就是出台强制性标准或规范。希望有关部门能够权衡利弊，把准平衡点，尽快拿出可行的标准法规出来，让企业生产销售、职能部门执法监管、消费者维权都有法可依。