(年中经济观察)秋粮生产进入关键期 今年14亿人“饭碗”有保障吗？

中新社北京7月12日电 题：秋粮生产进入关键期 今年14亿人“饭碗”有保障吗？

中新社记者 陈溯

中国农业农村部部长唐仁健日前对外宣布，今年中国夏粮再获丰收，产量再创历史新高。夏粮丰收为中国全年粮食丰产奠定了良好基础，随着“半年节”的到来，中国也进入秋粮生产的关键期。面对不确定的全球粮食安全形势，今年14亿中国人的“饭碗”有保障吗？

全球应对粮食危机网络发布报告称，2021年，新冠肺炎疫情防控措施造成的经济困难、极端天气等因素，将继续加剧脆弱经济体的粮食不安全状况，并可能引发全球粮食危机。

与此同时，去年以来，全球食品价格指数连续十二个月上涨，尽管联合国粮农组织发布的最新报告显示，6月全球食品价格指数首次出现了小幅回落。但分析认为，当前一些粮食生产大国仍未走出疫情，洪涝、干旱等自然灾害仍在影响全球粮食生产，各国金融政策使很多国家处于通胀之中，一些国家疫后恢复正带来需求端增长，在上述因素的影响下，国际粮价在未来一段时期仍将在高位震荡运行。

面对新冠肺炎疫情给全球粮食安全带来的威胁，中国官方将粮食安全摆在了更加突出的位置，多次召开会议强调全面保障粮食安全，并在五年规划中首次将粮食综合生产能力作为安全保障类约束性指标，把粮食产量纳入宏观经济调控目标，力争全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新社记者表示，新冠肺炎疫情以来，国际粮食安全形势恶化，中国强调粮食安全，不仅是保障本国民众“饭碗”，也是对世界做出贡献的重要举措。

目前，中国粮食生产已实现“17年丰”，连续6年保持在1.3万亿斤以上，粮食人均占有量连续多年超400公斤的国际粮食安全标准线。2020年，即使在新冠肺炎疫情的不利影响下，粮食仍实现丰收，全国粮食总产量达到13390亿斤，创下历史新高。

2021年，十四亿中国人能否继续端牢“饭碗”？专家和机构分析认为，今年中国夏粮已获丰收，放眼全年，全年粮食再获丰收有保障。

中国农业科学院农业经济与发展研究所所长袁龙江表示，在政策的大力支持和粮价上涨等因素的综合影响下，今年中国粮食生产基本面良好，粮食种植面积略有增加，预计粮食全年总产可达到6.8亿吨。

中国社会科学院农村发展研究所5月发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测(2020~2021)》显示，2021年，中国将优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农业高质量发展继续推进，主要农产品供求关系明显改善。预计2021年粮食将明显增产，粮食总产量将达到6.8亿吨，比去年增产1000万吨以上。

秋粮生产占中国粮食产量的四分之三，对全年粮食生产形势具有决定性意义。目前，中国已进入秋粮生产的关键期，农业农村部近日公布的信息显示，今年中国秋粮面积稳中有增，出苗长势总体正常。为确保秋粮丰收，中国还于近期启动了“奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动”。

李国祥表示，近年来，中国一些地方出现耕地“非农化”“非粮化”的现象，去年以来，玉米、大豆等饲料粮价格也出现较明显上涨波动。为保障国家粮食安全，近期，中国官方针对粮食生产中存在的问题，对粮食稳产、粮食供给采取了更具实效的措施，比如进一步完善最低收购价提高农民种粮积极性、调控粮食市场保供稳价、严守耕地面积、扩建高标准农田、提高科技单产水平等。“在多项措施的支持下，今年中国粮食总供给有望明显增加，‘大国粮仓’也将继续保持稳定。”(完)