中新经纬客户端5月20日电(魏薇 实习生杜伦慧)又一支付机构收到央行罚单。5月20日，成都摩宝网络科技有限公司(下称“摩宝支付”)收到中国人民银行成都分行的罚单。罚单显示，摩宝支付因违反《银行卡收单业务管理办法》《非银行支付机构网络支付业务管理办法》《非金融机构支付服务管理办法》相关规定被给予警告并罚款7万元。

再次违反银行卡收单业务规定

事实上，这不是摩宝支付第一次收到罚单。2018年8月13日，中国人民银行成都分行公布行政处罚信息，摩宝支付被罚款13万元，处罚原因同样是“违反网络支付业务和银行卡收单业务相关规定”。

对此，易观智库支付行业资深分析师王蓬博告诉中新经纬客户端，一般支付机构在收到罚单后，会对被罚的业务做出相应的整改。

“之所以会屡次违规，首先因为支付机构处于经营活动的末端，面对的B端和C端用户体量太大，难免会发生一些问题。但根本原因在于中小支付机构的生存压力比较大，需要一些利润的支撑，所以有的涉及到灰色地带的业务，就难以避免地要做下去。”王蓬博分析道。

天眼查信息显示，摩宝支付运营主体为成都摩宝网络科技有限公司，成立于2010年3月31日，注册资本为1.7亿元，法定代表人为尹明善。官网显示，摩宝支付是四川省内唯一一家经中国人民银行批准设立的，同时拥有互联网支付、移动支付和跨境支付全国牌照的第三方支付公司。

从持股比例来看，重庆力帆控股有限公司(下称“重庆力帆”)为摩宝支付的第一大股东，持股比例为60.33%，上市公司卫士通为第二大股东，持股比例为14.51%。

值得注意的是，去年重庆力帆因发生债务危机而受到各方关注。据天眼查的股权出质信息来看，从2019年4月至今，重庆力帆曾先后三次将其持有的摩宝支付全部股权出质给他人。最近一次是在2020年1月21日，重庆力帆将股权出质给尹明善，今年的这次出质迄今为止依然有效。这三次的出质股权数额均为1.0256亿元。

强监管持续进行中

“从趋势来看，监管对第三方支付公司的监管是越来越严的，只是阶段性的重点不同。”苏宁金融研究院高级研究员黄大智对中新经纬客户端表示。

从近年来监管对支付机构开出的罚单数量和金额来看，央行对于第三方支付的监管持续加码。而从违规行为看，反洗钱、备付金管理等是第三方支付机构吃“罚单”的主要原因。

“第三方支付是一个发展非常快的行业，在发展过程中，监管也在随着行业的不断发展而发展，在监管技术和监管理念提升的同时，对于支付系统内的监管也在逐步提升。”黄大智介绍道。

为何监管高压之下，仍有支付公司铤而走险？黄大智认为，随着经济的发展，第三方支付在整个国民经济中的影响越来越大，它所涉及的黑灰产规模也越来越大，那么监管可能在这方面进行重点布控或检查。

他提到，从行业角度看，第三方支付在国内是竞争红海领域，由于利润的驱动，主观上第三方支付公司可能会涉足黑灰产；从客观上，则存在客户将支付接口转接的行为，可能客户将接口转接给博彩、套现、洗钱的商户，导致支付公司无法识别，出现违规行为。

黄大智强调，对于第三方支付公司而言，合规是一条生命线，过去也出现过支付公司挑战法律法规，最后牌照被摘掉的情况，所以一旦违规，公司或者相关业务可能被停掉。支付公司涉及的面很广，其中又包含了很多中小微企业，一旦出现风险事件，可能会迅速由点扩大到面，所以监管对第三方支付的监管力度不会放松。(中新经纬APP)