民以食为天

国以民为重

粮食问题一直是困扰世界的一大难题。自2020年全球新冠肺炎疫情蔓延以来，国际粮食市场出现较大波动，加之蝗灾、极端天气等因素影响，使得全球粮食安全及短缺问题更加严峻。近日，联合国的研究报告发出预警，今年共有25个国家面临严重饥饿风险，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。

“全球粮荒”迎来至暗时刻，世界各国现状究竟如何？中国是否会发生粮食危机？

多重因素叠加 世界多国面临粮食危机

新冠肺炎疫情、蝗灾、台风、森林大火……世界各国正面临前所未有的危机。

7月13日，联合国五大机构发布的《2020年世界粮食安全和营养状况》显示，今年将新增1.3亿饥饿人口，全世界有6.9亿人正处于饥饿状态。

根据美国农业部的数据，2018年，约有11%的美国家庭已经处于“粮食不安全”的状态。美国阿肯色大学的最新研究显示，在美国部分州，近一半的受访者报告，新冠肺炎大流行威胁了食品安全。

这场全球浩劫，加剧了本就严峻的世界粮食问题，对粮食紧缺的国家来说，无疑更是雪上加霜。

在肯尼亚的贫民窟，已经有成千上万的人在排队等待食品救济。

受蝗灾影响，印度、巴基斯坦等国粮食产量受损严重，印度学者预测，蝗灾或使印度粮食减产30%~50%，对本国粮食供给及出口均造成较大影响。

此外，东非经历了几十年来最严重的蝗灾，多个国家及地区的粮食存蓄已然捉襟见肘。

世界粮食供应链面临巨大压力

新冠肺炎疫情的蔓延让产粮国大幅减产，一些粮食出口国出于本国安全考虑，开始限制粮食出口。越南、俄罗斯、泰国、塞尔维亚等国一度宣布禁止或减缓粮食出口，打乱了国际粮食进出口秩序。

与此同时，许多粮食进口国宣布储备告急。如菲律宾，其国内的大米供应很大部分从越南进口。越南对大米出口的限制，使菲律宾国内出现对粮食供应的担忧情绪。

世界粮食供应链告急 中国老百姓的“米袋子”会受影响吗？

如果世界粮食供应链真的告急，我国作为世界最大粮食进口国，有足够的能力应对这一场可能出现的粮食危机吗？

“手中有粮，心中不慌”，我国粮食保障的底气究竟来自哪里？

底气一 粮食产量稳步增长

粮食总产量连上新台阶

2010年我国粮食总产量突破5.5亿吨，2012年超过6亿吨，2015年达到6.6亿吨，连续4年稳定在6.5亿吨以上水平。2018年产量近6.6亿吨，是1949年1.1亿吨的近6倍，粮食产量波动幅度基本稳定在合理区间。

人均粮食占有量稳定在世界平均水平以上

2019年我国人均粮食占有量达到470公斤左右，比1949年新中国成立时的209公斤增长了126%，远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。

单位面积产量显著提高

2010年我国平均每公顷粮食产量突破5000公斤，2018年达到5621公斤。

底气二 粮食自给率高

以我国三大口粮——大米、小麦、玉米为例，三者的国内自给率平均在97%以上。

根据农业农村部、海关总署数据，2019—2020年度，稻谷年度总消耗量约为1.97亿吨，国内稻谷年度产量约为1.99亿吨。大米进口方面，2019—2020年度，国内进口预计为250万吨，进口占消费比为1.3%，并不存在进口依赖问题。

2019—2020年度，国内小麦年度产量约为1.18亿吨，年度总消耗量约为1.12亿吨。2019—2020年度，国内小麦进口预计为350万吨，进口占消费比为3%，也不存在进口依赖。

我国每年国内玉米进口量为400万吨左右，相对比每年2亿多吨的消费量来看，进口占消费比例不到3%，同样不存在进口依赖。

作为“全球第一大粮食进口国”，相对于大米和麦子而言，其实我国真正的粮食进口大头主要以大豆、粗粮等为主，每年进口粮食1亿多吨，大米、小麦进口一般分别为200万吨、400万吨，占国内消费总量分别为1%至2%，主要起品种调剂作用。

底气三 粮食储备充足

我国粮食产量连续7年稳定在6亿吨以上，截至2019年，我国粮食生产实现“16连丰”，余粮相当充足。

2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨，简易仓容2.4亿吨，有效仓容总量比1996年增长31.9%。食用油罐总罐容2800万吨，比1996年增长7倍。安全储粮能力持续增强。

对于这场有可能出现的粮食安全问题，袁隆平表示，中国完全有实现粮食生产自给自足的能力，不会出现“粮荒”，但确保粮食安全这根弦一刻也松懈不得，这次全球疫情就是一记警钟。

近20年来，我国建立并不断完善中央和地方粮食储备体系和协调机制，从目前来看，我国粮油库存处于历史高位，无论中央储备粮还是地方储备粮，都非常充裕。

我国还针对各种突发公共事件、自然灾害等，建立起相应的粮食应急保障机制。大中城市普遍建立了米面油等成品储备，可以满足当地10天至15天供应，调控物质基础雄厚。

今年春耕形势良好，我国夏粮喜获丰收。据农业农村部日前发布的数据，今年夏粮产量达到2856亿斤，增产24.2亿斤，相较去年同比增长0.9%，创历史新高。疫情之下，夏粮喜获丰收，再次增强了端牢“中国饭碗”的信心和底气。