新华社长沙10月13日电 题：“金疙瘩”为何叫好不叫座？——有机肥推广困局调查

新华社记者周楠、李云平、刘智强

有机肥含有大量有机质，对改良土壤结构、提升耕地地力有明显作用，被一些农民称为“金疙瘩”。记者近日在一些农业大省采访了解到，有机肥的推广取得一定成效，但仍面临成本高、效益低、配套不足、价值难以体现等难题。

有机肥叫好不叫座

近年来，我国各地加大了有机肥推广力度。2019年，农业农村部在175个县（市）开展试点，支持农民和新型经营主体等使用以畜禽粪污为原料的有机肥，减少化肥用量，受到基层欢迎。但华中农业大学资源与环境学院教授李小坤认为，施用有机肥的农户还是不多，特别是在大田作物上，如水稻、小麦、玉米、油菜、棉花等，农民接受有机肥的程度较低。

内蒙古巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇东兴村的祁凤君种了17亩地。他说，有机肥太贵、见效慢，从来不买有机肥，主要施用化肥。临河区农牧局农技推广中心副主任樊秀荣告诉记者，区里做过农户野外采样和施肥调查，发现施有机肥的农户仅占12.9%。

河北省部分地区面临同样问题。2019年，河北省邢台市南和区的农作物有机肥施用面积占比为11.24%，主要集中在蔬菜生产，粮食的有机肥施用率更低。

东北平原多地农民也反映，有机肥推广叫好不叫座。黑龙江省海伦市近年不断加大推进有机肥还田力度，有机肥施用比例逐年提高。“但是，畜禽粪污收集、处理及利用设施配套率总体水平还是偏低，推广有机肥难度较大。”海伦市农业农村局副主任科员刘向波说，加上缺少有机肥还田机械设备、有机肥应用的政策激励力度不够，农户用有机肥积极性总体不高。

南方部分水稻产区也存在类似问题。洞庭湖平原许多农民反映，商品有机肥缺乏知名品牌，成本也高，见效过程长，农民接受程度不高。

推广遇到四重难题

基层农业干部和农民反映，当前有机肥推广主要面临四重难题。

——有机肥肥效慢，增产效果不佳。多名农业干部反映，有机肥在土壤中分解、被植物吸收利用的过程较慢，对土壤地力的改善不是一朝一夕就可以看到的，很难满足农作物高产、高效的需要，这一瓶颈阻碍了有机肥的推广。辽宁省昌图县亮中桥镇种粮大户盛铁雍说，施用有机肥，一般要3年以上，土壤质量改良才有初步效果，这必然影响农民的积极性。

——部分农民对有机肥的认识仍有欠缺。李小坤认为，施用化肥导致土壤质量退化是一个长期的过程，短时间表现不太明显，农户在种植过程中感受不到只施用化肥对土壤的危害，只有当土壤出现严重问题时，才会考虑施用有机肥改良土壤。而施用有机肥的好处短期内看不见，不利的一面却比较明显。

有机肥市场鱼龙混杂也影响了农民的认识。贵州省农科院土肥所负责人秦松说，近年来有机肥企业快速增加，但市场监管跟不上，有机肥质量参差不齐，一些农民受过假冒伪劣有机肥料的坑害，对有机肥接受程度更低。

——有机肥投入成本相对化肥要高。有机肥由于制作过程比较复杂，需要投入大量人工，导致有机肥生产成本较高。祁凤君说，有机肥每亩投入达200多元，比化肥高1倍，但短期内收益减少20%左右。

有机肥的施肥劳动量投入也相对更大。盛铁雍说，有机肥需要深翻作业，增加了不少人工成本。“光在施肥劳动量的投入上，每亩也比化肥要多100元左右。”

——有机肥市场效益难以充分体现。湖南省益阳市赫山区的“全国种粮标兵”刘进良说，有机大米售价是普通大米的6倍左右，但投入也是普通大米的三四倍，加上有机种植的产量只有常规种植的70%左右，综合算账，利润并没有高太多。

需强化政策扶持和科技支撑

基层干部和农民建议，要从政策扶持、技术推广、科技支撑、有机食品市场推广等四个方面持续发力，加快有机肥的推广应用。

——加大宣传与强化扶持并重。河北省邢台市南和区农业农村局副局长郑云平认为，一方面要加大宣传力度，引导农民改变施肥习惯，提高农民对耕地质量的认识；另一方面要扩大政策扶持范围，丰富和完善各种优惠政策，鼓励引导企业大力开展有机肥料的生产和开发，将中小养殖场户建设畜禽粪污收集处理设施纳入政策扶持范围，提高粪污处理总体水平。

——加大科研力度，强化科技支撑。多名农业干部建议，要加大科研攻关力度，进一步降低有机肥生产成本，根据不同的土壤特性和农产品特点，研发针对不同农作物的特种有机肥。

——开展有机肥施用技术的相关研究，完善相关配套设备和技术。多名专家建议，要进一步开展有机肥施用技术的相关研究，解决实际生产施用有机肥时遇到的各种问题。要进一步强化技术升级，将有机肥进行无害化处理，让老百姓能够安全施用，尽量降低有机肥价格。

——加大对有机肥市场的监管，让有机农业获得相应回报。郑云平建议，一是要加强市场监管，政府部门加强对有机肥生产企业的监管，推动有机肥品牌化，保证正规有机肥生产企业和农民的权益；二是加强对有机食品认证的把关和监管，让真正的有机产品走上百姓餐桌，得到相应的高回报；三是加大示范力度，鼓励一批有机食品企业和种植合作社的壮大，让农民看见实实在在的效果。（参与记者：杨喆、赵鸿宇、邹明仲、何伟、邵琨、宋晓东）