搭“云桥”、引入ODR 市场监管创新机制构建消费维权新格局
经济日报-中国经济网北京3月23日讯(记者 佟明彪)“拦截未获得3C认证证书的产品共计1100万件余次”“在线协商纠纷19.22万件”……这些数字是2020年市场监管总局通过与电商平台对接“认证认可信息共享公共服务平台”(简称“云桥”),推进在线消费纠纷解决(ODR)机制等创新措施,在维护消费者合法权益,构建消费维权新格局方面取得的成绩。
建立3C认证证书联网核查智慧长效工作机制
市场监管总局认证监管司副司长李春江介绍称,为保护消费者健康安全,我国对涉及人身健康安全的产品实施强制性产品认证制度(以下简称3C认证制度),列入3C认证目录的产品,未经3C认证,不得出厂、销售、进口或者在其他经营性活动中使用。目前,列入3C目录的产品共17类103种,主要涉及消费品。
为了保证电商平台所销售的3C认证产品真实有效且持续符合认证要求,市场监管总局强化智慧监管,利用大数据,通过3C认证证书联网核查方式,构建了3C认证产品线上线下一体化监管机制,充分发挥3C认证制度“保安全底线”的功能,通过实施3C认证证书联网核查工作,切实起到保障产品质量安全,保护消费者权益的目的。
目前,市场监管总局已经与京东、唯品会、苏宁易购、拼多多等我国主要电商平台开展了3C认证证书联网核查智慧长效工作机制。
“总局通过‘认证认可信息共享公共服务平台’,就是常说的‘云桥’,向上述电商平台提供3C认证证书联网核查数据接口,电商平台对接‘云桥’的数据接口,实时核查其平台所销售3C认证目录内产品的3C认证证书状态。3C目录内产品未获得3C认证证书的,电商平台通过联网核查直接进行拦截,该产品不能上线进行销售。” 李春江称,2020年全年,参与联网核查的各电商平台联网核查3C认证证书共计6550万余次,涉及商家超过90万家,拦截未获得3C认证证书的产品共计1100万件余次。
ODR机制构建消费维权共治新格局
市场监管总局网监司副司长张道阳表示,全国12315平台通过推进在线消费纠纷解决(ODR)机制建设,指导各地市场监管部门积极将重点领域、重点企业引入ODR机制。
据悉,2020年全国12315平台共发展ODR企业2.55万家,主动与消费者在线协商纠纷19.22万件,ODR企业发展量同比增长4.68倍,直接与消费者协商解决纠纷同比增长2.15倍,与传统调解方式相比,ODR和解成功率提高6.21%,平均办理时长缩短7.76天,按时办结率和群众满意率明显提升。
市场监管部门在推进ODR建设过程中不断更新消费维权理念,突出地域特点。张道阳介绍称,上海探索试点ODR企业投诉件实时互转、联动处置、信息共享,ODR运转处置效能排在全国前列;福建将ODR运行机制与消费投诉信息公示有效结合,重点行业投诉量明显降低;海南推动在全省离岛免税商品领域全面推行ODR机制,免税商品退换货、机场提货、产品质量、包装破损等问题得到有效解决。
目前,各地通过建立ODR引导、监管、示范三位一体的模式,逐步构建起企业履行主体责任、行业自律、社会监督、部门协作为一体的消费维权共治新格局。