在黑龙江，散煤占冬季煤炭总量的1/8，却贡献了近6成的燃煤污染物排放量。哈尔滨市上风口有一个被高楼包围着的村落——王岗镇哈达村。这是城市中为数不多的靠烧散煤取暖的城中村，也正因为此，这里成为影响哈尔滨空气质量的重要因素之一。

为了解相关情况，记者近日对哈达村进行了实地走访，了解这里的困局，试图找出导致哈达村散煤取缔难的原因以及破题之策。

近日，哈尔滨气温已升至零度以上，记者刚刚进入哈达村，便闻到呛鼻的煤烟味，抬头看去，浓浓的煤烟从一根根烟囱中冒出，随风四散。

记者在村子里遇见了正在往车上搬运煤的一位住户。他说，现在煤不便宜，这个冬天冷，用煤比往年要多一些。“一吨煤在千元左右。”

租户刘师傅说：“这里房租便宜。为节省费用，刚入冬时，我们一般烧木板、油毡纸等易燃杂物取暖，隆冬时节，才开始烧煤。”记者注意到，他所居住的院子前，堆放的木板有一人多高。

继续往村里走，穿梭在狭窄的胡同中，随处可见堆放在房前屋后、用来取暖的原料——散煤、油毡纸、轮胎、破旧的木板。居民告诉记者，这里没有门牌号，一个院内租住着五六户人家，甚至七八户人家，他们取暖多数靠火炕。

刘师傅告诉记者，这里没有集中供暖，供暖条件最好的屋子安装了电暖气片，但房租相应会比较贵。

记者在随机采访中得知，这里使用秸秆颗粒等清洁能源取暖的用户并不多。“曾经说让我们使用秸秆颗粒代替散煤，但成本还是很高，还必须要有专门的锅炉。”村民说。

哈达村党支部书记刘立波表示：“哈达村地处城市上风口，冬季烧煤取暖产生的煤烟对城区影响不小。这些年到这里租房的外来人口越来越多，现在正式村民有400多人，外来租户在四五千人左右，供暖季用煤量在20吨-30吨。”

当谈及煤烟气味浓且呛人时，刘立波无奈地说：“我们都已经习惯了。从去年开始，生态环境部门不允许二环以内使用非标准煤，村里每年在12月中旬左右，都对村民使用的燃煤质量进行抽查，看是否符合要求。所以现在村民基本上使用的都是符合标准的散煤。”

城中村取暖烧木板杂物 隆冬时节才烧煤

削减散煤用量 优化供热结构势在必行

记者从黑龙江省生态环境厅2020年公布的散煤治理情况中获悉，近年来，由于季节性、区域性大气污染问题仍未根本解决，特别是哈尔滨市、绥化市等地棚户区、城中村、城乡接合部大量使用散煤，且没有任何治理措施，污染较为严重。

据统计分析，黑龙江省冬季煤炭消耗总量为7476万吨，污染物排放量为75.81万吨。其中，散煤消耗总量为956万吨，占总量的12.8%，其污染物排放量为43.28万吨，占总量的57.1%，也就是说占煤炭总量1/8的散煤，贡献了近6成的燃煤污染物排放量。

为着力解决这一问题，2020年8月7日，黑龙江省政府办公厅印发《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案（2020-2022年）》，按照“减煤、替煤、洁煤、控煤”的整体思路，利用3年时间，突出抓好“两市两县两景区”，即哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县、亚布力滑雪旅游度假区、雪乡旅游景区等重点地区散煤污染治理。

在工程措施上，突出散煤的“减”、锅炉的“拆”、排放的“净”、冬季的“暖”。大力削减散煤用量，安排棚户区、城中村、城乡接合部、商户、农村地区等5项散煤污染治理任务。

同时明确，2022年至2023年供暖期，哈尔滨市、绥化市PM2.5平均浓度分别从近3年最高值76微克/立方米和64微克/立方米下降至不超过50微克/立方米；重污染天数减少40%，分别控制在16天和14天之内。

记者了解到，截至2020年底，黑龙江省已削减替代燃煤319.51万吨，106台煤电机组实现超低排放，3302台县级城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉得以淘汰改造，“三重一改”攻坚行动成效得以显现。

下一步，黑龙江省将实施精准治污行动，深入推进散煤污染治理，全面淘汰建成区10蒸吨以下燃煤锅炉，大力推进淘汰10蒸吨-35蒸吨燃煤锅炉，稳步推进35-65蒸吨燃煤锅炉升级改造。

相信，随着全省散煤污染治理工作的推进，哈尔滨哈达村散煤取缔的难题将得到有效解决。

改装锅炉费用高 秸秆取暖难推广

这么多居民使用散煤取暖，无疑是相当于一座“大烟囱”在冒烟。村民于涵瀛告诉记者：“我家白天用秸秆取暖，晚上用电取暖。一吨秸秆价格在1300元左右，烧完之后，秸秆灰非常少，不像用煤会剩下很多煤渣。”

据黑龙江省生态环境监测中心相关负责人介绍，由于哈达村一早一晚使用散煤比较集中，排放源都是近地面，再叠加哈达村附近批发运送果蔬的大货车排放的尾气，对局部地区造成的污染比较严重。

2020年黑龙江省多部门联合对哈达村散煤取暖的问题进行了调研，并明确要求将城市上风向等敏感区域作为更精细控制单元，尽快研究解决哈达村治理进展及效果不明显等问题。

同时，研究制定既保证百姓采暖需求，又减少燃煤污染的可行措施，提升治理实效。要采取超常规措施替代低质煤，鼓励引导百姓改变采暖方式，积极使用清洁能源。要立足长远，加快棚户区和城中村改造，从根本上解决棚户区、城中村散煤污染问题。

对此，刘立波说，清洁能源替代主要问题还是费用高。虽然炉子改装费用中会有一部分补贴，但是安装暖气等其他费用都需要村民自己掏腰包。因为技术原因，锅炉还需及时更换，也没有补贴，住户积极性不高。

由于在价格上没有优势，所以村民始终不愿意改用秸秆颗粒等清洁能源。刘立波说：“目前村里只有一处工厂以及学校、村委会等使用秸秆、燃气等清洁能源进行取暖。” 见习记者李明哲