7月23日，上海连发两项楼市调控政策。

业内人士指出，此次上海楼市政策调整，完善现有的限购政策，有利于遏制楼市中投机取巧的购房行为。

加强赠与管理

7月23日，上海市房管局官微发文，自7月24日起，通过赠与方式转让住房的，受赠人应符合国家和本市住房限购政策；该住房5年内仍记入赠与人拥有住房套数。同时，强化住房交易登记管理，将赠与住房转让纳入房屋交易核验范围，对赠与当事人不符合住房限购政策的，不予办理交易登记手续。

同日，经中国证券报记者确认，人民银行上海总部与在沪银行召开会议，确定房贷利率上调事宜。上海首套房贷利率将从现在的4.65%调整至5%，二套房贷利率从5.25%上调至5.7%，新规将于24日零时开始实行。

上海链家研究院首席分析师杨雨蕾称，从年初限制假离婚购房，到年中限制赠与购房，进一步完善了限购政策，遏制楼市中投机取巧的购房行为，保障真实购房需求，有助于进一步稳定楼市、为楼市降温。

2021年初，上海启动“沪十条”楼市调控政策，新房摇号新规正式实施。“沪十条”实施以来，首次新开的3处楼盘全部采用计分制，优先满足“无房家庭”自住购房需求。购房人在认购后，将综合家庭、户籍、拥有的住房状况、5年内在沪购房记录以及在沪缴纳社保五大因素，拥有一个积分；再按照摇号人数比房源多30%的原则，按积分高低排序，选取进入公证摇号选房的人员名单。

中国证券报记者了解到，上半年，上海多个性价比较高的新楼盘积分门槛特别高，对应的社保月份多达200个月，年轻的刚需客户群体多数难以达标。例如，黄浦区的复兴珑御，认购客户的入围积分达到112.8分，接近满分。积分拆解开来，对应的是累计缴纳社保220个月（上海社保缴纳上限221个月）。

中原地产分析师卢文曦表示，从目前来看，买新房需要高积分，很多买家便通过各项操作，腾出一张“房票”。其中，直系亲属之间的房屋赠与，手续成本最低。因此，赠与是转移房产的主要方式。最近一些热点楼盘的买家很多都用这种方式，让某一家庭成员变成名下无房，这样积分高。

卢文曦认为，现在堵住赠与的通道，并且5年内仍记入赠与人拥有的住房套数，那么新房买家的积分不会高，甚至不会有买房资格。因此，随着需求端进一步收缩，“打新”热有望进一步降温。相信第四批新盘上市后，触发积分制的项目数量将减少。

提高房贷利率有利楼市降温

对于此次调高房贷利率，中原地产首席分析师张大伟对中国证券报记者表示，上海房贷利率一直是全国最低的，当下全国基本所有城市首套房贷款利率在5.1%以上，二套房在5.88%以上。上海即使利率上调到5%，也依然是全国最低。当下上海房贷的确出现了放款慢的现象，楼市逐渐“退烧”。

“从近期调控政策看，金融侧调控的重要性被重点突出。”58安居客房产研究院分院院长张波分析指出，在房住不炒、“三稳”目标基础上，金融侧调控旨在推进“三条红线”的严格落实，通过降杠杆来防范房地产市场的风险。

平安证券最新研报显示，据银保监会数据，6月末房地产贷款增速降至10.3%，低于全部贷款增速（11.9%），房地产监管举措收效显著，房地产行业整体风险有所降低。预计后续各地政策仍将围绕稳地价、稳房价、稳预期进行。

中指研究院指出，房地产金融收紧趋势不改，地方政策调控延续常态化，加快完善稳地价机制，对房价上涨过快城市予以问责，并加快发展保障性租赁住房。预计下半年房地产贷款集中管理制度持续发力下，房贷额度和放款现状或将延续，长三角部分热点城市短期内调控预期上升。