相关攻坚行动方案已开始征求意见

生态环境部已计划启动各地工业园区、企业集群、重点管控企业排查，准确掌握挥发性有机物（VOCs）排放情况。目前以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，仅次于PM2.5（占45%），而挥发性有机物是生成臭氧的主因。

第一财经记者今天（19日）从生态环境部了解到，目前，相关攻坚行动方案已开始征求意见。

“近年来，臭氧污染问题凸显，已经成为影响全国夏季环境空气质量的重要因素。”在生态环境部日前举行的4月例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，从6月份开始，将以京津冀及周边地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区、长三角地区、长江中游城市群等区域为重点，组织开展夏季臭氧污染防治监督帮扶，全面推进挥发性有机物有效治理和精准管控。

发布会上，生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍，近两年，全国空气质量持续改善，但臭氧浓度却不降反升，2019年全国337个城市臭氧浓度同比上升6.5%。

刘炳江表示，去年7-9月，全国多个省份出现高温少雨的气象条件，导致臭氧浓度同比大幅提升，超标天数明显增加。今年夏天如果再出现类似的气象条件，将对完成优良天数比率目标带来较大影响。

挥发性有机物监管，将成为今年下半年各地生态环境部门执法重点。摄影/章轲

刘炳江分析，臭氧前体物是氮氧化物和挥发性有机物，通过多年治理，高架源的氮氧化物治理有一定成效，但移动源和大量工业炉窑排放下降不显著；而VOCs排放来源多、分散，尚未得到有效控制，且治理基础薄弱。

根据《2020年挥发性有机物治理攻坚方案(征求意见稿)》，2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足新颁布实施的国家产品有害物质限量标准要求。京津冀地区建筑类涂料和胶粘剂产品须满足《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求。生产设施防腐防水防锈涂装应避开夏季或采用低挥发性有机物含量涂料。

根据安排，生态环境部门将引导石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业合理安排停检修计划。6月底前，各地组织完成涉挥发性有机物工业园区、企业集群、重点管控企业排查，逐一建立管理台账。重点排查以制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、染料、日用化工、化学助剂等化工行业，以及纺织印染、注塑等30个行业为主导的企业集群。

“在当前形势下，更多的是按照法律法规、排放标准来督促企业，把治污设施运行好，把标准履行到位。”刘炳江说，7月1日起，各地生态环境部门将开展专项执法行动，对不能稳定达标排放、不满足无组织控制要求的企业，依法依规予以处罚。

为调动企业治理挥发性有机物的积极性，上述攻坚方案(征求意见稿)提出，加大财政支持力度，中央大气污染防治专项资金、各省份环保专项资金重点向挥发性有机物治理倾斜，优先将挥发性有机物治理工程、工业园区和企业集群综合整治、监测监控能力建设等项目纳入项目储备库。