经济日报-中国经济网6月23日讯推进国家治理体系和治理能力现代化，首先要抓好城市治理体系和治理能力现代化，要以智慧架构推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。

作为国家智慧城市建设试点，中新天津生态城在“生态城市升级版”和“智慧城市创新版”双轮驱动发展战略下，通过大数据、云计算、5G、人工智能等前沿技术，不断深化“城市大脑”建设，使城市治理更智慧、更高效、更精细。

“城市大脑”架构不断完善

据了解，生态城的城市大脑在最初“运营中心”的基础上，又增设了“数据中心”“安全中心”和“标准中心”，逐步实现多脑并行、各司其职，集数据赋能、智慧赋能、标准约束、安全保障于一体。

运营中心是城市大脑运行的载体，能够对城市运行态势进行日常监测和管理，遇到城市突发事件时，还可实现应急调度和部门间联动处置。生态城城市大脑运营中心由三级平台组成，采取分级联动的运营模式。即：一级平台为运营中心，负责联动指挥各二级平台，分析城市各领域数据间的耦合关系，开展应急指挥调度，考核二级平台运行状况；二级平台由各职能部门运行管理，负责本领域的城市智慧化治理，整合分析本领域城市数据，指挥相应三级平台；三级平台以各专业公司为主体，是城市的数据基础。

数据中心是城市大脑运行的基础，通过对全域数据资源进行统一接入、统一治理、统一分析，用大数据为城市治理赋能。

安全中心是城市大脑运行的盾牌，通过安全策略、容灾策略等技术手段以及数据安全机制，让城市大脑运行更安全。

标准中心是城市大脑的运行手册，通过智慧城市建设标准、运行指南、管理手册等一系列标准体系的搭建，不断规范智慧城市建设路径、运行路径和管理路径。

“城市大脑”功能不断优化

作为城市运行的“中枢神经”，生态城城市大脑通过三级平台间的数据共享和联动，功能不断优化，让城市管理看得见、管得了、能联动。

“看得见”指的是城市大脑的日常监测职能。通过城市CIM三维数字空间，生态城的数据能实现实时、全面、多维度汇聚。在这里，公交运行、居民热线、城管执法等城市状态都以数据化的形式呈现，就连井盖、路灯、消防栓等城市部件的实时状态也能掌握，可镜像出生态城的真实场景。

通过日常监测，“看得见”的城市大脑能为城市治理提供决策依据。在今年的“6·18”电商大促期间，城市大脑根据生态城内可回收垃圾数据的激增，科学制定了垃圾清运排班计划，精准解决了垃圾清运问题，既提升了居民幸福感，又降低了城市管理运营成本。

“管得了”指的是城市大脑的运行管理职能。以工地扬尘监管为例：环保巡查员可根据智慧环保模块分析出的空气质量变化原因，通过手机APP发布无人机使用申请。平台接收后，将任务下发至飞手端。一键起飞的无人机可以同时进行画面、数据的采集，开展提醒喊话、视频监控、空气质量监测，发现问题可立即处置，并将处置结果逐级上报，由城市大脑进行考核评价与归档。

“能联动”即城市大脑的应急调度职能，这是考验城市大脑落地性的重要要求，也是生态城城市大脑的一大特色。以火情处置为例：生态城借助智能视觉平台，可主动发现区域内的火情信息，“大脑”的运营中心作为一级平台，发现突发事件后可依据应急处置预案确定主责、协同单位。消防大队作为主责单位，会立即启动智慧消防系统，并申请“绿波通行”“无人机勘查”等智慧化工具，开展快速、高效、科学处置，完成应急事件的协同、调度、反馈、评价流程。

功能强大的城市大脑，是生态城作为国家绿色发展示范区、首批国家智慧城市试点、“无废城市”试点、首批“CIM城市建设试点”、人工智能示范区等一系列创新实践的成果积累。

城市，让生活更美好；智慧城市，让管理更高效。下一步，生态城将继续坚持以人为本、科学发展、改革创新的理念，科学谋划城市“成长坐标”，以更长远的眼光、更创新的举措、更坚实的步伐，推动智慧城市建设，并将经验分享出去，将目光聚集进来，打造智慧城市建设示范样板，成为滨海新区、天津市一张亮丽的智慧名片，践行能实行、能复制、能推广的责任和使命。