为切实解决群众“急难愁盼”的突出问题，宁夏银川市奔着问题去、盯着问题改，城市治理更有“温度”。

去年6月份的一天，银川市西桥巷，一位年轻人边低头看手机边行走，随手将手里的杂物扔在地上。一位戴着志愿者帽子的大妈看到后，立即招手呼喊小伙子：“小伙子，不能随意丢垃圾，文明城市靠大家。”小伙子马上意识到自己的错误，不好意思地弯腰将垃圾捡起扔进垃圾箱，并鞠躬致歉。

这个场景恰好被路边的监控拍下，视频上线一周时间，点击量超过23万次，获赞2.7万次。“大妈是满满正能量！”“为阿姨的坚持点赞，为青年鞠躬致歉点赞！”

这位志愿者叫郑素文，今年83岁，是凤凰北街街道办事处安秀社区退休党员。老人说，每个人都有责任维护银川这个大家园。

在银川，像郑素文这样的志愿者有很多。今年银川市整合志愿服务队伍，丰富志愿服务内容，完善志愿服务设施，突出志愿服务特色化、专业化、品牌化、制度化。

据了解，银川市学习借鉴外地成功经验，以银川市妇女儿童中心、残疾人康复中心、中山公园、森林公园、西夏公园为试点，全面启动自愿服务驿站。

银川市卫健、科技、司法、农业农村、文化、体育等部门率先组建健康义诊、科技指导、法律援助、脱贫致富、文化娱乐、体育健身等专业志愿服务队伍，确保每个驿站每天常驻志愿者2人以上，并提供5项以上志愿服务，确保每个站点全年服务人次不少于1万人次，总服务时长达5000小时以上。

同时，在银川市辖区所有社区和行政村建立志愿服务站点。社区志愿服务站每周至少开展1项活动，每月参与人数不少于100人次，服务人次不少于300人次，服务时长不低于600个小时。

“轻轻敲击，不要太用力。”2019年11月24日，银川市妇女儿童活动中心教师、银川市巾帼志愿服务联盟志愿服务老师正在上非洲鼓公益课。

今年8月份，银川市妇联成立银川市巾帼志愿者服务联盟，该联盟依托党群中心、妇女之家等阵地，以家庭服务为重点，设立党群服务、婚姻家庭服务、教育培训等8支志愿服务队和24支巾帼志愿分队，志愿服务项目包括家风长廊、便民服务、信访接待、心理疏导等。目前，该联盟已招募巾帼志愿者300名，计划每年开展百场志愿社会活动，千次志愿教育培训，确保1万名妇女儿童家庭受益，巾帼志愿服务10万人次。

从打地基开始，家住西夏区盈北家园的张东隔段时间就跑到中关村幼儿园工地现场“监督”进度，他的孩子今年2岁了。孩子刚出生，张东就犯愁，小区周边没有幼儿园，孩子到哪里入托？

为解决西夏区铁路以西、贺兰山路高架桥周边小区适龄儿童入园难、入园贵问题，西夏区今年投资建设了中关村幼儿园。目前，该项目基础设施建设已完工，正在实施设备安装及二次装修。

“我们力争用3年时间，基本解决公办幼儿园资源不足、布局不合理问题，满足适龄儿童入园需求。”银川市相关负责人表示，按照“先易后难、积极稳妥”的治理原则，从银川市现有59所公有民办幼儿园入手，降低收费标准，扩大公办幼儿园占比，解决群众反映强烈的入园难问题。

按照时间表，今年9月份新开设5所公办幼儿园，将当年到期的公有民办幼儿园收回设立公办幼儿园；创新方式方法，提前终止2020年以后到期的公有民办幼儿园租用合同，改成公办幼儿园。

围绕老旧集贸市场升级改造这一群众最关心、最直接的需求，银川市构建多层次、全方位、一站式便民服务体系，惠及更多群众。

兴庆区居民李明过去购买果蔬、副食等商品都习惯到银川市北环果蔬批发市场、东环副食批发市场和解放路、清和街、长城路等路段自发形成的市场。随着城市发展，李明光顾这些集市的次数减少了。他说，虽然能满足购物需求，但这些市场环境卫生较差、管理不规范、服务质量有问题。

群众有所呼，政府有所应。今年，兴庆区拆除老旧市场20多万平方米，腾退北环市场、东环市场、瓷砖市场、旧货市场等，为百姓消费环境提档升级。

如今，银川市将北环果蔬批发市场经营户疏解至城南和城北两个功能齐全、设施完备的市场。“新市场干净、整齐，经营起来舒心。”搬迁至宁夏四季鲜农产品批发市场的商户王海潮说。

舒心的不只商户。如今，李明每隔几天就会到四季鲜农产品批发市场买菜。他说，蔬菜区、果品区等划分清晰，消费者一目了然，市场干净整洁。（经济日报-中国经济网记者 许 凌 通讯员 乔素华）