本报记者 刘 琪

央行日前发布的第二季度中国货币政策执行报告中，关于房地产调控的表述继续保留了“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性”。

值得重点关注的是，此次表述中，在“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”前增加了“牢牢”二字，进一步凸显出央行对于房地产从严调控的态度。东北证券研报认为，增加“牢牢”两字，即牢牢把握房地产的总闸门。同时增加“坚持稳地价、稳房价、稳预期，实施好房地产金融审慎管理制度”的表述——只有稳定房价上涨的预期，才能够顺利引导资金流入制造业等重要和薄弱环节，同时也有助于缓解居民高储蓄现象，进一步释放内需潜力或者通过资本市场为实体企业提供资金支持，促进国内经济的大循环。

“实施好房地产金融审慎管理制度”，在7月24日由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会上也有所提及——要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

对于实施好房地产金融审慎管理制度的重点，中国城市房地产研究院院长谢逸枫在接受《证券日报》记者采访时认为，主要体现在以下五个方面：一是对于个人住房贷款审批可能会更加严格，审批门槛会更高；二是个人住房贷款的增速可能会有所控制，房地产开发的贷款增速可能会有所控制；三是对于房地产融资贷款的门槛，比如信托、保险、基金等资金进入房地产的门槛及审批会更加严格；四是对于违规渠道资金进入房地产打击将更加严厉；五是房企银行间的抵押贷款管理可能会有所加强。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，“审慎”的概念实际上应是在规模方面有所节制，注重根据不同的时间节点发放贷款，不可发放过多造成所谓的“放水”等情况。

对于今年下半年房地产的金融监管方向，前述房地产工作座谈会提出，要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为。

谢逸枫认为，下半年房地产金融监管的一个重点是土地市场环节，或将避免更多的违规资金进入土地市场造成抢地行为，导致土地市场过热，使得地价上涨过快；二是重点监管各类买房的加杠杆行为；三是对开发商融资渠道的监管。

严跃进表示，下半年房地产金融监管重点主要是杜绝违规资金流入房地产，尤其消费贷、经营贷资金坚决不能流入房地产。