【齐评】期待全面交卷的那一天
□本报记者 刘淼
从4月16日“发卷”至今,淄博“一号改革工程”已实施半年有余。10月25日,本报头版头条刊发《210道“考题”引发的一场营商环境改革》重磅文章,其中披露的部分“答案”令人惊喜……
全国首创电子身份证“全场景应用”、上线全国第一个人社系统区块链平台、代表山东省参加全国营商环境评价、全省唯一承接投资项目联合审批国家标准化试点、全省第一个信用风险分类试点、发出全省市级和县级第一张综合行政许可证,100余项政务服务可“指尖办”“掌上办”,313个事项可“秒批”“秒办”,涉企事项实现100%容缺受理……
可贵的是,“开考”半年来不仅获得了上述诸多首创性、获得性成果,更带来了关乎城市硬实力的发展性成果。1至8月份,固定资产投资增长7.6%,增幅高于全省5个百分点;工业用电量增长5.64%,增速列全省首位;高技术制造业增加值增长15.7%;1至9月份新登记市场主体同比增长11.43%;东岳集团、齐翔腾达多个几十亿、上百亿量级的大项目上马开工,聚米集团、爱特云翔等一批新经济企业加速壮大,吉利集团投资的年产15万辆新工厂仅用6个月时间建成投产,赢得“淄博的营商环境可以与江浙媲美”的赞誉。
210道“考题”,每一道都是不小的系统工程,实施起来都不会简单轻松,但为何在短短半年时间内完成了146项?关键在于科学的顶层设计和严苛的落实考核机制。
城市间的发展竞争很大程度上取决于营商环境的竞争。淄博市审时度势,以优化营商环境作为整个改革攻坚的“牛鼻子”和“突破口”,以“事争一流、唯旗是夺”的胆识和气魄,选择No.1深圳市开展分类型精准对标。同时,建立强有力的落实和考核机制,让对标不流于形式、真正落地。有关部门总结出了5个“倒逼”——责任倒逼,层层落实“一把手”抓“一把手”;目标倒逼,对标方案从补齐短板、优化提升的1.0版2.0版,到全面对标国际一流的3.0版;问题倒逼,针对营商环境10大问题开展大讨论大反思大提升;评议倒逼,由企业对52个市直部门单位现场无记名评议并宣布结果;考核倒逼,实行营商环境“一票肯定”……
这是一场营商环境的改革,更是一场工作作风的荡涤,逼走了慵懒散,逼走了萎靡拖延。不倒逼,何谈追赶?更别说超越了!
210道“考题”,无不从根源考量、无不为长远谋划,无不瞄准痛点、无不指向短板。苦心孤诣,志在破除老工业城市体制性障碍、机制性梗阻;久久为功,为涅槃补足元气、为崛起汇聚能量。
期待着这场“大考”全面交卷的那一天!