经济日报-中国经济网北京1月19日讯（记者王婉莹） 昨日，国家统计局发布2020年中国经济成绩单，中国经济保持了全年的正增长，GDP突破百万亿。对此，国家发展改革委综合司司长严鹏程表示，“这份成绩单来之不易”。“2020年中国经济在多重冲击下实现了稳定恢复，进一步创新了调控方式、丰富了调控工具、积累了调控经验。并且，加大助企纾困力度，市场主体活力持续增强，2020年全年新设市场主体2500万户左右，实现了逆势大幅增长。”

严鹏程指出，2020年经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期，GDP增长2.3%、总量突破100万亿元，“这是我国经济发展又一个重要里程碑”，标志着我国经济实力、科技实力和综合国力迈上了一个新台阶，保障和改善民生的支撑更加坚实，推动高质量发展的物质基础更加雄厚，应对各种风险挑战的韧性和回旋余地进一步增强。“GDP是个宏观数据，是亿万微观市场主体运行结果的总体体现，它的稳定增长又为微观市场主体下步更好发展，提供良好预期和稳定环境”。

严鹏程表示，面对疫情冲击，“我们积累了调控经验”。统筹疫情防控和经济社会发展工作，完善宏观调控跨周期设计和调节，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，强化宏观政策统筹协调，及时果断、科学精准地出台了一揽子对冲政策，推动了经济的稳定恢复。“在这个过程中，我们进一步创新了调控方式、丰富了调控工具、积累了调控经验”。

推动结构优化。在经济社会发展面临严峻风险挑战的情况下，“我国没有走粗放发展和重复建设的老路，而是牢牢把住高质量发展方向不动摇，顺势而为推动新产业新业态新模式逆势发展，引导鼓励传统产业转型升级，”严鹏程说，“高技术制造业和装备制造业增速分别比整体规上工业快4.3个、3.8个百分点，居家办公、远程问诊、在线教育等行业实现快速扩张”。

激发市场活力。今年，我国加大助企纾困力度，通过“实打实”的减税降费让利等政策，帮助企业渡过难关，全年新增减税降费超过2.5万亿元，金融部门向实体经济合理让利1.5万亿元。在严鹏程看来，这些举措彰显出我国更加注重用改革开放的办法为企业解难题、添动力。他说，“随着营商环境的不断优化，市场主体活力持续增强，2020年全年新设市场主体2500万户左右，实现了逆势大幅增长”。

畅通了供需循环。严鹏程表示，针对复工复产、复商复市过程中遇到的循环“梗阻”，立足当前、着眼长远，坚持举一反三，在持续深化供给侧结构性改革的同时，注重需求侧管理，有效改善了经济循环。2020年四季度工业产能利用率达到78%，12月份工业企业产品销售率达到98.4%，工业企业利润增速从前2个月的大幅下降38.3%回升至前11个月的增长2.4%。

“最关键的是，我们较好地保障了民生需要”，严鹏程透露，2020年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。全年新增就业1186万人，完成全年目标任务的131.8%；城镇调查失业率从2月份的6.2%下降到12月份的5.2%。居民人均可支配收入增长2.1%，与经济增长基本同步。“一些困难群体基本生活得到有效兜底”。

同时，严鹏程也表示，当前经济稳定恢复还面临一些挑战，保持经济平稳运行还需要付出努力。一些中小微企业和个体工商户生产经营还面临很多困难，市场需求恢复还受到一些制约，全球经济形势还存在较大不确定性。“我们将加强经济运行监测、密切跟踪市场主体发展情况，及时采取更有针对性的政策举措，让更多的市场主体能够切实地感受到经济恢复的暖意”。