记者 谢若琳

6月1日，国家市场监督管理总局召开新闻发布会，强化校外培训机构市场监管。发布会上，市场监管总局价监竞争局局长袁喜禄介绍，市场监管总局近期对全国规模较大、知名度较高、投诉举报较多的校外培训机构突击开展现场检查，已对精锐教育、华尔街英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思等15家校外培训机构处以顶格罚款共计3650万元。

市场监管总局在此次检查中发现，校外培训机构违法违规行为主要特点是“虚构、夸大、诱导”。虚假宣传多样化、普遍化，主要包括虚构教师资质、虚构执教履历、夸大培训效果、夸大机构实力、编造用户评价等类型。价格欺诈行为问题突出，主要表现为虚构原价和虚假优惠折价。

在三孩生育政策出台的大背景下，教育“双减”将是大势所趋，专注于教育的券商分析师告诉《证券日报》记者，今年以来，关于教培机构整顿的措施不断，这促使行业洗牌，对龙头企业是有利的，可以预见教培行业将逐渐走向规范化。

一季度教培投诉达4.71万起

袁喜禄表示，对于校外培训机构乱象，群众反映日益强烈。从全国12315平台投诉举报情况看，2020年，全年受理教育培训服务投诉举报15.5万件，占投诉举报总量的8.21%，在服务类投诉举报中排名第四位。今年一季度，教育培训服务投诉举报达4.71万件，同比增长65%，排名升至第三位。

过去教培行业乱象较多，金融科技研究中心主任孙杨在接受《证券日报》记者采访时表示，例如教培机构师资审核不严、价格昂贵退费困难、在校老师在校外兼职、乱承诺服务质等，家长在“升学焦虑”下，往往会选择昂贵的校外培训。而校外培训过分强调分数，在学生品德和修养上缺乏引导，这是很危险的。

“虚假宣传”是教培机构普遍存在的问题。上述分析师告诉记者，过去两年在线教育爆发式增长，各大机构为了抢夺用户纷纷花式营销，女排代言、冠名节目、推出0元课、9.9元课大打价格战。这一方面导致行业内卷，家长在混乱的环境下很难辨别课程的好坏；另一方面，教培机构的获客成本不断攀升，去年暑期每拉到一个新生的成本已超过3000元。在这样的背景下，教培行业普遍处于增收不增利的状态，急需监管干预。

事实上，被处罚的15家机构中，不乏老牌教培企业，以广东省前五大K12教培机构思考乐为例，该公司旗下有152家辅导中心，2020年全年辅导课时达1019.85万，同比增长18%。但对应的单节课课时费却同比下降了10.7%，从2019年82.3元降至73.5元。这也影响了公司收入和利润，2020年，公司收入同比增长5.3%，净利润却下滑48.4%。

“大家都知道价格战绝非长久之计，但谁都不敢先‘收手’。”上述分析师称，恶性竞争已经形成教培机构内卷。

监管常态化至关重要

过去几年教培行业可谓“冰火两重天”。一方面，家长对教育的重视与日俱增，大量资本涌入教培赛道，据艾瑞咨询统计，从2014年起，我国教育行业企业每年所获投资金额过百亿元，投资数量超百起。

另一方面，蒙眼狂奔中，教培行业鱼龙混杂，不少机构在违规的边缘试探，虚假营销、跑路、退费难等情况屡有发生。更有些机构陷入经营危机后，直接破产清算，导致消费者利益受损。2019年，老牌留学机构“太傻留学”陷入经营危机并宣布破产清算；成立6年的莎翁少儿家庭英语宣布破产，拖欠家长、加盟商费用超千万元；成立20余年的韦博英语关门跑路。2020年，曾计划“卖身”*ST金洲的优胜教育陷入“跑路门”，在家长追溯学费时才发现，公司法人已经换人。

目前，国内的教育产业仍处于公司数量众多，但规模小、范围散的阶段，允泰资本创始合伙人付立春在接受《证券日报》记者采访时表示，新兴的、短期的、纯商业化的教育机构，本身就与教育“长期育人”的培养理念有所冲突，因此监管常态化就至关重要。

孙杨认为，未来的课外教育培训，首先要严把准入关，对机构的资质、老师的资质都应严格把关；其次，应该重点管理学校，断开学校和课外培训机构千丝万缕的关系；此外，校内教育方面应更加充实、有效率，从实践、研究、科学探索等方面加大对学生的培养，提升实践等综合能力。

袁喜禄表示，市场监管部门将构建长效机制，持续加大校外培训市场监管力度，坚决查处违法违规行为，并会同有关部门完善校外培训机构的行为规范和监管原则。