□ 杨玉龙

每年“双十一”都是一场消费的狂欢和盛宴。随着今年“双十一”的到来，商家和消费者的热情持续高涨。在今年“双十一”临近前，为营造良好的购物法治环境，记者就短信电话促销、折扣满减优惠规则、直播带货等社会热点话题进行调查采访，从今天起推出系列报道，敬请关注。

（据11月6日《法治日报》）

正如多位受访者所说，近年来，感觉越来越多的电商以发送短信的形式告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节前的短信轰炸已经成为常态。事实上确实如此。无论是手机短信，还是网页弹窗，总会时不时冒出各种推销信息。电商以发送短信的形式告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，这虽情有可原，但是若过多过频繁，则会扰民。

同样值得注意的是，根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双十一”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。平台“默认”注册用户直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等，这些问题较为突出。

应该认识到，营销短信“扰民”，不单会给受众带来干扰，更会碰触法律底线。《民法典》第一千零三十三条规定：“除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得实施下列行为：以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。”由此可见，这些扰民的信息，法律同样是零容忍。

让短信营销不再“扰民”，关键是电商平台和商家增强守法意识。此前工业和信息化部就特别提出，电商平台要立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。电商平台理应切实负起责任，严格遵守《电子商务法》《民法典》《通信短信息服务管理规定》等相关规定，切实保护消费者的安宁权。

同时，相关基础电信企业和短信息服务企业也应负起责任。如，完善管理制度和技术手段，加强短信端口接入管理，规范短信签名使用等等，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理；利用技术手段，对高频电话、短信进行监测，必要时可以进行拦截。如此，也能够消减推销信息扰民。

正如媒体指出，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限。确如其言。要知道，推销信息扰民只会让“双十一”掉色，毕竟，过多过滥的推销信息，只能惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。当然，治理短信营销，既需要行政执法，更离不开政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。

《中国质量报》