据报道,某地根据群众举报,查处多个建设工地使用废矿物油作脱模剂的行为,贩卖废矿物油的相关涉案人员被公安机关采取刑事强制措施。日前,笔者对13个建设工地进一步走访调查发现,此类现象并非个例,竟有8个工地负责人明确表示,曾使用废矿物油作脱模剂。

废矿物油主要来自机械设备、动力装置、运输设备、电器设备及金属加工用油等的更换油。废矿物油所含物质比较复杂,不仅含有烷烃、多环芳烃、烯烃、苯系物、酚类等,还含有重金属及含氯、硫、磷等物质的添加剂。废矿物油用作建筑脱模剂,其挥发性物质极易污染大气环境,重金属等经雨水冲刷,还会对周边水体和土壤等造成污染。

废矿物油因受杂质污染,在氧化和热的作用下,改变了原有的理化性能,不能继续使用。根据新修订的《国家危险废物名录》,废矿物油属于危险废弃物。为何部分建设工地仍然违法使用废矿物油作脱模剂呢?归根结底还是利益驱使。

对于建设工地而言,使用环氧树脂型脱模剂费用相对较高,使用废矿物油作脱模剂至少可以降低建设成本30%。对于产废单位来说,由于废矿物油仍有一定的市场经济价值,与交给有资质的危废经营单位处置相比,通过非法渠道卖出,可以获得更高的经济回报。因此,少数产废单位置法律法规于不顾,选择铤而走险。

遏制和打击废矿物油作脱模剂确实有不少难点。一方面,产生废矿物油的单位多,既有规模型企业,也有小机械加工店、小汽修店等,而且产生量多少不一。尤其对于年产生废矿物油仅一两百公斤的小企业,企业自身对废矿物油认知不到位,加上这类企业面广量大,监管部门有效管控具有很大难度。另一方面,使用废矿物油作脱模剂的工地分布较散、规模不一,而且仅在混凝土浇筑阶段才使用废矿物油,这也加大了查处的难度。

依法严厉打击废矿物油作脱模剂,笔者建议,既要严惩建设工地擅自使用废矿物油,同时也要规范产废单位危废处置行为。

要加强与建设主管部门的分工协作,在核发建设工地施工许可证时,一并发放建设工地不得非法使用废矿物油作脱模剂的提示单。讲清废矿物油对环境的污染、使用废矿物油的法律责任,介绍查处废矿物油作脱模剂的典型案例等,让建设工地不敢用也不想用废矿物油作脱模剂。同时,持续对产生废矿物油的企业加强宣传引导,督促和引导更多产废单位自觉将废矿物油依法处置,避免法律风险。

要加强与公安等部门合作,加大废矿物油作脱模剂查处力度。此类案件中,一般不会是建设工地直接从产废单位购买废矿物油,通常由小商贩从中倒卖,而且这些小商贩违法购买和销售废矿物油的行为具有网络式特征。因此,建议公安部门利用技术手段,对非法牟利的小商贩加强跟踪侦查,往往可以从一个小商贩身上顺藤摸瓜,查处上下游多个违法案件。