中国经济网北京3月7日讯（记者 刘潇潇 石兰） 乡村振兴，关键在人。在全面推进乡村振兴的过程中，全国人大代表、信阳文新茶叶公司董事长刘文新提出，建议国家出台特殊政策，鼓励大学毕业生、外出创业成功人士等青年力量返乡回乡发展，充分发挥青年主力军在乡村振兴中的积极作用，为实现乡村振兴奉献青春、作出贡献。

刘文新指出，青年是国家的希望与未来，是社会上最富有朝气、创造性和生命力的群体，也是实现乡村振兴的主力军。改革开放以来，众多农村青年获得了更多的教育机会和社会流动机会，他们的视野更加广阔，知识水平较高，思想比较解放，对美好生活充满向往并持续地追求和奋斗。只有更多勇担当、有作为的青年返乡回乡发展，才能实现农民富、农村美、农业强的乡村振兴目标。

刘文新提到，众所周知，我国农村实行家庭联产承包责任制以来，随着城镇化的快速推进，大批农村青年不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。据有关统计数据显示，我国外出务工人员高达2.9亿左右，其中有超过1.4亿都是80后和90后的农村年轻人。河南有3000万农村外出务工人员，而信阳在外务工人员达240余万人，占全市总人口的四分之一。

刘文新提出三点建议，首先，进一步营造青年发展的良好环境。树立乡村振兴的人才导向，积极营造青年成长发展的良好环境，鼓励、支持、吸引大学毕业生、外出创业成功人士等青年返乡回乡发展，建功立业。外出青年返乡回乡发展，有利于将外出青年的资源优势、技术优势、思维优势融进乡村振兴战略之中。要把返乡回乡青年人才和“引进人才”同等对待，享受优惠政策中的有关待遇，同时帮助解决他们工作、生活、学习等方面的困难和问题，激发青年面向“三农”创业、创新、创富的活力，让青年人愿意回、回得去、留得住，安居、安心、安身、安业，不断提高他们的幸福指数。

其次，建议进一步建立青年发展的激励机制。要建立适应青年成长、体现青年特点、符合青年发展的“回归”乡村振兴激励机制，积极引导青年回归家乡、建设家乡，在乡村振兴中充分发挥青年主力军的作用。针对农村青年发展中存在的问题，要从工作机制、能力提升、选拔评聘、培训扶持、服务保障等方面入手，完善管理服务、评价考核、流动竞争等制度机制，增强青年对乡村工作的认同感、归属感，不断激发青年人才发展自我、奉献社会的内在动力，让青年在实现乡村振兴过程中，创业有机会、干事有平台、发展有希望，真正享受在农村和在城市工作一个样环境和待遇。

最后，建议进一步优化青年发展的知识结构。实现乡村振兴，要培养一支数量充足、结构合理、分布适宜、作用明显的新型青年职业农民队伍，不仅培养和强化他们的家乡情怀意识，更要优化和完善他们的知识结构，增强和提升干事创业的本领。一方面支持、吸引农村大学毕业生回乡创业，我国今年高校毕业生预计首次超过千万人，年度人数达1076万人，其中农村户口的毕业生占有很大比例，这批青年是拥有新技术的年轻人，可以发挥在电子商务和直播平台的乡村网红作用，成为乡村创业的先行者；一方面引导鼓励外出创业成功青年返乡带头组建家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型的农业经营合作主体，高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业，从而带动农民走新型的农业经营之路。要把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，把创业青年培训同培育新型职业农民紧密结合起来，为乡村振兴提供人才振兴支撑。